人力资源和社会保障部相关负责人在10月23日举行的人社人第三季度新闻发布会上表示，当前中国就业形势总体平稳、部至稳中向好。月城1至9月全国城镇新增就业898万人，镇新增业接近完成全年目标任务。达万

　　就业形势平稳

　　就业形势“稳”在何处？

　　调查失业率逐步回落。人社人进入三季度，部至经济持续恢复，月城各项经济指标明显改善，镇新增业为就业稳定奠定了重要基础。达万1至9月城镇新增就业898万人，人社人城镇失业人员再就业353万人，部至就业困难人员就业115万人。月城7、镇新增业8月份城镇调查失业率分别为5.7%、达万5.6%。随着毕业季结束，高校毕业生逐渐找到工作，9月份失业率回落至5.4%，低于预期控制目标。

　　重点群体就业形势改善。三季度末，农村外出务工劳动力达到1.7亿人，比二季度末增加200万人。三季度以来，生产生活秩序持续恢复，企业生产经营不断好转，秋季招聘会火热开展，各地各高校对未就业毕业生持续提供“不断线”就业服务。9月份，20至24岁大专及以上人员失业率比8月份回落2.4个百分点。

　　人社部相关负责人表示，就业的不俗表现一定程度上得益于今年以来稳就业政策体系不断丰富完善。1至9月，共向564万户企业发放失业保险稳岗返还850亿元，惠及职工1.45亿人。

　　虽然当前就业形势总体趋于好转，但就业压力依然较大，稳就业仍需加力。国家统计局人口和就业统计司司长张毅表示，要继续保市场主体，抓好助企纾困和就业创业扶持政策落实，稳定就业岗位；突出抓好重点群体就业，加大对高校毕业生和农民工就业服务和创业支持；鼓励发展灵活就业，更大释放就业潜力。

　　灵活就业形式多样

　　人社部新闻发言人卢爱红在发布会上指出，随着经济社会发展以及新技术发展，灵活就业的形式日趋多样，在解决劳动者生计的同时，也成为促进就业的重要渠道和吸纳就业的蓄水池。今年以来，出台了一系列积极举措，支持劳动者多渠道灵活就业。

　　拓渠道——在个体经营方面，引导劳动者创办小规模经济实体，支持发展各种特色小店，给予创业担保贷款、税收优惠、创业补贴等政策支持。在非全日制就业方面，推出相关劳动者教育集中行业提质扩容，增强社区服务业吸纳就业的能力，对符合条件的人员给予社会保险补贴等。

　　优环境——在审批管理、资金、场地等方面给予“四免”支持。对销售农副产品、日常生活用品或从事便民劳务活动，符合条件的，无需办理营业执照；对经批准占道经营的，免征城市道路占用费；减免房产租金，落实阶段性减免国有房产租金政策，鼓励各类业主减免或缓收房租等。

　　强保障——从新职业开发、针对性培训、就业服务、权益保障等方面加强保障扶持。包括动态发布新职业；开展针对性创业培训、技能培训，增强劳动者就业能力；拓宽公共就业信息服务范围，促进灵活就业供求对接；加强维护劳动保障权益，加大对困难灵活就业人员兜底帮扶力度。

　　下一步，人社部将继续落实减负稳岗扩就业政策落地，做好重点群体就业工作，加强公共就业服务。

(责任编辑：热点)