原标题：湖南省安委办：全面运用“新安法”，新安法严格规范公正文明执法

近日，湖南湖南省安全生产委员会办公室印发《关于全面运用〈安全生产法〉严格规范公正文明执法的省安通知》（以下简称《通知》），全面部署推动新修改的委办文明《安全生产法》（以下简称“新安法”）落实落地。《通知》要求各市州安委会、全面省安委会有关成员单位要充分运用新安法开展监管执法工作，运用严格提高运用法治思维和法治方式解决安全生产问题的规范公正能力和水平。

《通知》强调，执法各地各有关部门要落实“三个必须”，新安法切实用好新安法赋予的湖南各项监管执法措施，重点区分“四种形态”，省安严格依法监管。委办文明一是全面对涉嫌犯罪的违法行为，加大“行刑衔接”力度，运用严格依法追究刑事责任，规范公正不得有案不送、有案不立和以罚代刑。二是对情节严重但未达到犯罪的违法行为，严格依法予以行政处罚，必要时实施联合惩戒，符合关闭情形的，依法提请地方人民政府予以关闭。三是对一般的安全生产违法行为，严格执法闭环管理，督促企业压实整改责任，不得以责令限期改正等措施代替行政处罚，对违法行为逾期未整改或整改不到位，以及同一违法行为反复出现的，要依法严肃查处、从重处罚，坚决防止执法“宽松软”。四是对安全生产违法行为轻微、及时改正、没有造成危害后果的，严格执行《行政处罚法》中关于从轻处罚、减轻处罚和不予处罚的规定，对免罚轻罚的违法主体，综合运用责令整改、批评教育、提醒告诫等多种手段，通过跟踪指导、专家上门、技术帮助、法律咨询等多种服务方式，指导帮助企业及时纠正违法行为。

《通知》以列举形式明确了“四种形态”应重点关注的违法情形，对《消防法》《道路交通安全法》《特种设备安全法》《核安全法》等有关法律、行政法规另有规定的违法情形，各负有安全监管职责的部门可以参照上述“四种形态”，以清单分列，实施严格规范公正文明执法。

《通知》要求，各地各有关部门要加强统筹协作，坚持执法为民，寓服务于执法之中，既不能以乱罚款破坏营商环境，也不能以优化营商环境为名不执法、执法“宽松软”，要实现安全监管执法和企业生产经营的良性互动。要强化精准执法，实行分类分级执法，对高风险领域和企业实行全覆盖监管。要增强执法效能，完善安全生产联合执法机制，加快推进安全生产行政执法信息互联互通共享，严格执行联合惩戒制度。要提升执法质量，学好用好新安法，吃透法律精神，准确理解、精准运用法律条款，严格落实行政执法“三项制度”。要强化执法监督，加强正反两方面执法典型案例宣传曝光，不断提升依法治安能力。（杨艳）

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