中评社北京12月25日电／国家森林草原防灭火办公室常务副主任、应急应急管理部森林消防局副局长、管理火灾防治管理司司长彭小国24日在国新办记者会上表示，部详火场前线指挥部是解火火灾扑救现场最高指挥决策机构。一是场前由地方行政首长担任总指挥，合理配置工作组，挥部重视发挥专家作用；二是发挥由国家综合性消防救援队伍参与灭火的，最高指挥员进入火场前线指挥部，专业作用参与决策和现场组织指挥，应急发挥专业作用；三是管理根据任务变化和救援力量规模，相应提高指挥等级；四是部详参加前方扑火的单位和个人要服从火场前线指挥部的统一指挥。　　中国新闻社记者：我们注意到《预案》要求建立火场前线指挥部，解火规范现场指挥机制，场前请问对建立现场指挥机制有哪些明确的挥部要求？如何在火灾扑救过程中发挥专家的作用？谢谢。　　彭小国：感谢这位记者朋友的发挥提问。火场前线指挥部，我们通常也称为现场指挥部，是火灾扑救现场最高指挥决策机构。《预案》对建立火场前线指挥部、规范现场指挥机制的要求，主要体现在以下几个方面：　　一是由地方行政首长担任总指挥，合理配置工作组，重视发挥专家作用；二是由国家综合性消防救援队伍参与灭火的，最高指挥员进入火场前线指挥部，参与决策和现场组织指挥，发挥专业作用；三是根据任务变化和救援力量规模，相应提高指挥等级；四是参加前方扑火的单位和个人要服从火场前线指挥部的统一指挥。　　为了规范前线指挥部工作，细化现场指挥内容和程序，我们根据《预案》总体要求，国家森防指又组织制定了《扑救森林草原火灾现场指挥机制》，细化明确了相关要求。　　首先，确定了“属地为主、统一指挥，协同联动、专业指挥，生命至上、安全指挥，因险而异、提级指挥”的指挥原则。　　其次，细化了前线指挥部编成和职责，通常由当地政府领导及应急、林草、公安等森防指成员单位、参战力量的负责同志组成，设总指挥、副总指挥包括专业副总指挥、调度长和新闻发言人。指挥部下设扑救指挥、专家支持、综合协调、通信保障、气象服务、宣传报道、火案调查和军队工作组等若干小组，负责扑救行动的整体筹划、组织指挥、协调控制和综合保障等工作。　　第三，规范了现场指挥的内容和流程，纵向上按照态势研判、力量调用、任务部署、组织扑救、清理看守、验收交接等步骤进行，横向上同步开展指挥控制、应急救援、火场管控、信息发布、宣传报道、综合保障等具体工作。　第四，建立了作战会议、集体决策、信息报送、安全防范、督查奖惩、协同响应等工作制度。　第五，完善了通信、气象、交通、后勤和治安等方面相关保障措施。　这位记者朋友还特别关心如何发挥专家作用。的确，森林草原火灾处置要求高、危险性大、专业性强，必须要有行业专家参与现场指挥决策，充分发挥专业指挥的作用。目前，国家层面正组建由行业内资深权威人士担任顾问，由扑火指挥专家、火灾防治专家组成的专家组，幷建立了涵盖林学基础、林火行为、气象分析、监测预警、航空消防、装备研发、法规标准、损失评估等相关重点领域的专家库，各地也建立了相应的专家团队。平时，专家团队主要围绕加强森林草原防灭火基础理论、基础设施、科学研究等工作提供专业支撑；战时，总指挥负责宏观决策调控，相关专家重点围绕组织指挥的力量统筹、兵力布势、战法运用、协同配合、火灾调查评估等方面提出专业决策建议。我们还完成了《国家森林草原防灭火指挥部专家组章程》的拟制工作，具体对专家组的组织架构、工作职责、人员选聘、工作制度等进行明确，以更加科学规范发挥好专家作用。谢谢。

(责任编辑：焦点)