原标题：宁夏吴忠市：工业园区整合优化聚合力

宁夏吴忠市整合优化工业园区，宁夏统筹确定各园区的吴忠产业定位、主导产业和限制发展产业，市工形成各具特色、业园功能完备、区整有机连接的合优化聚合力产业园区空间布局。各园区优化科技创新资源，宁夏推动科研成果转化，吴忠加快传统行业绿色提标改造，市工进一步激发了园区发展活力，业园成为推动全市经济转型发展的区整重要引擎。

宁夏吴忠市全力推进工业园区转型升级，合优化聚合力以工业园区整合优化为核心，宁夏以体制机制改革为动力，吴忠聚焦主导产业发展，市工优化营商环境，激发了工业园区发展活力，使工业园区成为推动吴忠经济转型发展的重要引擎。

吴忠市位于宁夏中部，地处宁夏平原腹地，是宁夏沿黄河城市带核心区域，工业园区较为集中，区域内有石油、煤炭、矿石、天然气等30多种矿产资源，是宁夏重要的能源基地和制造业基地。

“按照‘一县一园区’原则，通过合并、保留、撤销3种办法，将全市9个工业园区整合优化为5个，根据各园区的资源禀赋、产业基础、环境容量及发展趋势，统筹确定各园区的产业定位、主导产业和限制发展产业。整合后的5个园区形成各具特色、功能完备、有机连接的产业园区空间布局，避免了产业同构、同质竞争和重复建设。”吴忠市委改革办负责人介绍。

园区整合优化后，吴忠市对各园区党组织进行了重新调整，明确了领导职数、内设机构及人员编制。改革后的5个园区共核定人员编制167名，较改革前增加21名，同时选配懂经济、懂工业、懂招商的专业干部担任各园区管委会班子成员，确保了园区高效运转。

按照工业园区经济管理权限赋权指导目录，各园区积极承接市、县下放的行政审批权，并分别设立了政务服务中心或项目代办服务窗口，负责落实入园企业项目审批“一站式”代办服务，让企业不跑腿或少跑腿，最大限度实现“企业的事园区办，园区的事园内办”。自2018年以来，5个园区直接为企业办理行政审批事项近200件，为企业代办行政审批事项近400件，有效提高了入园企业行政审批效率，为企业早建成、早投产提供了有力支撑。

园区和入园企业围绕“科技兴园、人才强企”目标，优化整合科技创新资源，加强创新人才队伍建设，以科技创新助力园区高质量发展。按照科技型中小企业、科技小巨人、高新技术企业培育梯队，鼓励企业加大研发投入，推动科研成果转化，不断提升产品科技含量和市场竞争力。据统计，2019年5个园区内有研发投入的企业117家，研发投入资金8.2亿元，较2017年增长141.8%。累计培育科技型企业139家，全市有效发明专利356件，较2018年增加45件。吴忠仪表“海洋工程及船舶用控制阀智能工厂建设项目”获国家智能制造专项应用方向立项，中国智能装备制造（仪器仪表）产业知识产权运营中心成为宁夏首个“国字号”工业知识产权运营中心。

近年来，吴忠市加快推动工业园区集约绿色发展，加快传统行业绿色提标改造，实施节能环保技术改造项目42个，2018年至2019年共淘汰落后产能237.9万吨，减少能源消耗10.5万吨标准煤。2019年单位工业增加值能耗同比下降7.2%，低于宁夏全区平均水平7.7个百分点。金积工业园区和伊利乳业分别成功创建国家级绿色园区和绿色工厂。实施园区低成本化改造，2018年以来，吴忠市共争取工业、环保等奖补资金近2亿元，撬动社会投资近10亿元，实施低成本化改造项目33个，一批企业焕发生机。

园区减少了，企业增加了，质量提升了。2019年吴忠市入园企业较2017年增加82家。截至2019年底，5个园区共有工业企业578家，其中规模以上企业338家，占宁夏工业园区企业的24.5%，占全市工业企业的30.7%，工业总产值达到539.4亿元，同比增长12.9%，基本形成了产业聚集、结构明晰、布局合理、优势互补、错位发展的工业格局。（拓兆兵）

(责任编辑：休闲)