“十三五”以来，小切红河哈尼族彝族自治州积极推进新型基础设施、服务数字经济、蒙自数字政府、市深市建设数字社会、入推数字城市建设，进智用“数字”为经济赋能、慧城为发展提质、小切为治理增效，服务“数字红河”建设取得初步进展。蒙自在这其中，市深市建设作为数字城市建设的入推重点工程，“智慧城市”也在红河数字化发展中起到了积极作用。进智

　　“我们一是慧城搭建数据采集平台，二是小切建设智慧城市指挥调度中心，为城市治理现代化打好应用支撑基础。”蒙自市智慧城市运营管理中心主任丁云介绍。近年来，蒙自智慧城市建设按照“切口小一点、研究深一点、更管用一点”的要求，以建设云南一流、全国先进的数字经济先行区、聚集区为目标，以城市治理为切入点，扎实推进智慧城市建设。

　　在数据采集平台方面，蒙自市智慧城市运营管理中心制定了政务数据采集管理机制，梳理全市35个部门2600余类数据目录，并根据各部门实际制定数据采集计划，采集上报数据200多万条；同时基于“随手拍”“志愿服务”“疫情防控一码通”“卫生监督一码通”等前端应用平台，采集数据80万余条。数据的积累为下一步打造人工智能客服、政务服务平台、城市治理精准化打下基础。

　　与此同时，蒙自市还建设了智慧城市指挥调度中心，依托“智慧城市指挥调度平台”，专班专人24小时负责城市治理问题的协调、调度工作。“智慧城市指挥调度平台”以城市3D实景模型为基础框架，融合各类政务、民生应用。让城市市政设施、交通监控等实现了对物的线上统一管理、对人的线上统一调度，打造成为“一图知全局”的物联网大数据指挥平台。除此之外，城市指挥调度中心全天接办“12345”政务热线、公安非警务类等报件，构建了“网络+电话”的双渠道受理模式，做实了城市指挥调度中心，成为城市治理现代化的重要“枢纽”。

　　不仅于此，蒙自市在城市治理中还创新打造“全民吹哨、多元响应”和“荣誉超市”城市治理新格局，并全面强化这“两个抓手。”

　　“全民吹哨”让市民、巡查员、志愿者通过“蒙自通”APP、“融事通”小程序，以图文上报、视频上报、实时视频连线等方式，随时随地上报各种不文明现象和违规现象。蒙自还通过无人机巡查和智能监控实现了智能抓拍上报、自动巡查上报，经由城市指挥中心统一受理后，分配至相关职能部门、街道甚至具体工作人员处置，结合督查督办机制，有效实现“多元响应”。

　　另一个为智慧城市建设添砖加瓦的是“文明市民荣誉超市”，据介绍，蒙自市通过数字化手段，对参与城市治理的市民进行鼓励，市民成功上报一次遇到的问题，将获得“荣誉积分”，并可在“荣誉超市”兑换商品、书籍等，有效提高了全民参与“共建、共管、共治”的积极性和活跃性。

　　截至目前，全市“蒙自通app”注册人数8万余人，“融事通”小程序实名人数2万余人，日均访问量5000次，“随手拍”累计报件22万余件，总办结率96.4%，发放荣誉积分523万分，荣誉超市16家，已兑换积分384万分，蒙自市通过“小积分”撬动“大文明”。

　　不仅在城市治理上数字化成效显著，蒙自市还不断完善智慧扶贫、智慧城管、智慧创文、联动治理、智慧党建、督查督办、银企桥等7个平台模块建设。

　　“蒙自通”APP和“蒙自智慧生活”公众号已搭载各类民生服务应用超30个。智慧交通已建设智慧化的交警指挥系统，实现城市交通管理现代化，保障道路畅通安全。此外，在森林防火、地质灾害隐患点实时监控、实时预报等卫星遥感监测服务的协助下，蒙自市实现了被动督办变主动整改。

　　针对市民，蒙自还打造了“市民成长计划”，利用“融事通”小程序融合城市治理、绿色出行、运动健康、知识学习等的模块应用，打造体现市民个人特征的“成长计划”，以“小红花”为虚拟标签，对参与智慧城市各项应用和服务的市民进行分类奖励，可以兑换商户优惠价、消费券等。同时，“市民成长计划”还融入诚信体系，让市民具有更便捷的智慧城市体验。

　　另一方面，蒙自市还针对当地商业打造“一铺一码”的商圈管理体系，为全市商业主体赋予“一铺一码”，该“码”即为商户的身份证，在管理上以此进行检查记录登记和评分，并依托商户大数据开展政务服务；在市民层面上，可扫码领取商家优惠券，对商家进行服务评价；在商户层面上，可扫码办理政务事项，发布优惠券。“一铺一码”成为商圈的诚信体系建设基础，每一个商户的诚信档案公开显示，为行业部门、市民群众提供管理依据和消费参考。

　　云南网记者 张成

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