进一步推动经济发展方式转变，过半官关系到“十二五”规划目标的调分实现和中国经济的持续稳定增长。作为党执政兴国的配须骨干力量，厅局级领导干部的提高认识与态度，对落实好中央精神，农民加快经济发展方式转变至关重要。和工本次调查中，薪层大部分受访领导干部认为当前转变经济发展方式依旧面临着诸多困难，收入其主要症结在于体制机制改革相对滞后，过半官缺少转变经济发展方式的调分有效激励。大家表示,配须“十二五”期间必须以更大勇气推进改革，中国应走资源节约、提高环境友好、农民国民幸福的和工共享式发展道路，应以更大力度推进体制机制创新，薪层以政府全面转型促进经济发展方式的转变。

　　刚颁布的“十二五”规划纲要指出：“以加快转变经济发展方式为主线,是推动科学发展的必由之路,是我国经济社会领域的一场深刻变革，是综合性、系统性、战略性的转变，必须贯彻经济社会发展全过程和各领域。”为真实、全面了解厅局级领导干部对转变经济发展方式的认识、困惑及思考，前不久，国家行政学院课题组对在学院培训的厅局级正职领导干部进修班、厅局级领导干部低碳经济与发展方式转型专题研讨班(自主选学)、国家统计局厅局级领导干部培训班等进行了问卷调查，发放并回收有效问卷108份。从样本的分布情况看，既有来自中央各部委的学员，也有来自地方政府及职能部门的学员，具有较为广泛的代表性，基本能够反映我国厅局级领导干部对转变经济发展方式的看法。现将问卷中一些值得关注的问题分析如下。

　　难在哪里

　　经济发展方式“久推难转”，部分地区和领导干部“不愿意转”、不知道“向哪里转”以及应该“怎样转”。转变经济发展方式究竟难在哪里?

　　1.超过七成的领导干部认为GDP考核与财税体制不合理是目前各地仍坚持粗放发展的重要原因

　　中国在改革开放后取得的发展成就举世瞩目，但不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，原因何在?在问卷列出的选项中，73.2%的领导干部选择了“财政体制、政绩考核体制不合理，地方政府不得不崇拜GDP”，说明财政收入及GDP考核对地方强大的 “指挥棒”效应。66.7%的领导干部选择“传统发展方式的巨大惯性”。39.8%的领导干部选择“资源价格长期扭曲，粗放型发展仍有一定市场”，说明资源要素价格长期压低，无形中助长了高投入、高能耗、高污染、低效率行业的扩张发展。6.5%的领导干部认为“企业税负过重，创新动力不足导致不愿转变发展方式”。另有部分领导干部补充指出，“地方政府急功近利”、“各级党政领导考核评价、提拔使用的机制不科学”等。

　　总的来看，大多数受访厅局级领导干部认为现有政绩考核方式不利于转变经济发展方式。那么，现行考核方式中存在哪些不足呢?调查结果显示，78.7%的领导干部认为“反映GDP增值的指标权重太大”。74.7%的领导干部选择“重显绩轻潜绩”，致使有些地方热衷做“表面文章”，民众无法有效共享发展的成果。53.7%的领导干部选择“‘一票否决’项目太多”，地方领导有时畏手畏脚，难以全力以赴推动转变经济发展方式。51.9%的领导干部选择“考评指标繁多”。