小步调整、如何延弹性实施、延迟退休分类推进、如何延统筹兼顾

延迟退休如何进行

“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，延迟退休按照小步调整、如何延弹性实施、延迟退休分类推进、如何延统筹兼顾等原则，延迟退休逐步延迟法定退休年龄。如何延

为什么要延迟法定退休年龄？延迟退休“如何延”“延多长”？

我国需引入“弹性退休”机制，延迟退休在未来设定的如何延“法定退休”年龄之外，再设定两个“弹性退休”年龄供老百姓选择。延迟退休

延迟法定退休年龄后，如何延应增强社会保障制度的延迟退休可持续性，需要更多的如何延精细化管理。

“渐进”是我国即将推出的延迟退休方案的关键词。

其中，“弹性实施”是延迟退休改革最大、最重要的特征。人力资源和社会保障部透露，延迟退休不会搞“一刀切”，不是规定每个人必须达到延迟后的法定退休年龄才能退休，而是要体现一定的弹性，增加个人自主选择提前退休的空间。

延迟退休有利于积极应对人口老龄化

我国人均预期寿命已由新中国成立初的40岁左右提高到2019年的77.3岁，其中与退休年龄直接相关的城镇居民人均预期寿命已超过80岁。与之相对照的是，我国职工法定退休年龄1951年确定后，70年没有调整。因此，有必要根据人均预期寿命的提高对退休年龄制度进行适当的调整，使两者能够科学匹配。

2019年底我国60岁及以上人口占总人口比重已达到18.1%，预计“十四五”时期老年人口将突破3亿。在人口老龄化趋势加快的背景下，如果退休年龄不作调整，意味着工作的人越来越少，退休的人越来越多，对经济社会的影响是显而易见的。

从受教育年限普遍增加看，新增劳动力中接受过高等教育的比例超过一半，劳动者平均受教育年限已达13.7年，开始工作的年龄不断推后。在退休年龄不变的情况下，平均工作年限缩短导致人力资源浪费、人力资本利用率降低，特别是在高校、科研机构等高学历人员集中的单位和行业，情况更为突出。

我国劳动年龄人口数量从2012年起开始出现下降，年均减少在300万人以上，并且减少幅度在加大。如果延迟退休政策适时适度推进，开发利用好规模日益庞大的老年人力资源，将在一定程度上提高劳动参与率，改善资本和劳动力配置状况。

“十四五”期间，我国人口老龄化即将从轻度进入中度老龄化阶段，这一历史性转变，必将对我国经济社会多方面产生重大而深刻的影响。因此，必须坚持系统观念，从更高层面进行前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，做到及早应对、科学应对、综合应对，实现经济社会协调发展。

退休年龄涉及面广 配套措施及时跟进

延迟退休后，养老金的领取会有什么变化？有人担心，养老保险缴得越久、越多，虽然退休后每月到手的养老金会多一些，但是领取养老金时间短了，担心个人利益会受损。

职工基本养老保险制度遵循权利与义务相对应的原则，长缴多得、多缴多得。

事实上，延长退休年龄是为了平衡代际关系，现在我国劳动力初次进入劳动力市场的年龄变晚了，人们的预期寿命也延长了，这才是导致养老金收支压力的主要原因。

那么，过去一些与退休年龄相关的政策，还有哪些或随着延迟退休政策会进行相应调整？

从劳动力市场的角度来说，企业需要考虑雇用的员工年龄提高之后，在人员招聘、培训、用工安排以及福利制度安排上应该做出什么样的应对措施；

从社保支付的角度来说，职工延迟退休之后的基金征缴和缴费年限是否需要做一些相应的调整，待遇水平随着养老金领取时间的缩短是否要做相应的提高。

在业内人士看来，延迟退休不能“单兵突进”，尤其是与之相关的配套和保障政策措施非常多，要统筹谋划、协同推进。比如涉及优化生育政策、人口迁移政策、养老制度改革与养老金政策调整、老龄产业与老龄服务业政策布局、面向老龄化的医疗制度改革、完善就业保障体系等。

延迟退休就是我国应对人口老龄化、人口余数增加等社会现象，而在政策方案上进行的调整。这种调整必然会牵一发而动全身，对于劳动力市场、社会保障、养老保险支付体制甚至是职工个人的家庭都会带来较大的影响。

不过，延迟退休改革落实的过程将面临更加具体的问题。（综合法制日报、新华网等）

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