中评社北京6月17日电／东北振兴：，人现在迫切需要政策、东北振兴资金、亟待科技、做好作项目等要素的人投入，但最需要的东北振兴是人的供给。东北振兴，亟待“人”指的做好作是两个的问题。一个是人人才，一个是东北振兴人口。现在这两个问题都很紧迫地提出来了，亟待成为制约东北振兴发展的做好作突出问题。　　中国网发表辽宁社会科学院副院长、人研究员梁启东文章表示，东北振兴人才是亟待经济社会发展的第一资源。经济发展最终依托人力资源的素质和结构，自主创新的最重要、最核心、最根本的问题就是人才问题。谁能培养和吸引更多优秀人才，谁就能在竞争中占据优势。当前，东部沿海地区纷纷制定政策措施吸引和培育人才，开通引进人才的“直通车”，中西部地区利用后发优势打造人才高地。东北地区拥有较大的存量资产、较好的产业基础、较明显的科教优势、较完备的基础设施和较高的工业化和城市化水平，只要充分发挥人才优势，不断培养造就高素质的领导人才和各方面技术人才、管理人才，振兴大业就会有可靠的保证。　　文章分析，目前，东北荟萃了众多科教、文体卫人才和经营管理人才，但其结构性矛盾也很突出：传统产业的人才利用率不高，新型的高层次、高技能和复合型人才匮乏；人才分布不均衡。　　从产业角度看，第一产业人才不足，第二产业人才集中在几个支柱产业，中青年技术骨干流失严重，高级专业技术人才后继乏人；第三产业人才集中在传统领域，现代服务业人才缺乏。　　从行业角度看，事业单位人才比重偏高，现代服务业人才比重偏低。　　从地域分布看，人才主要集中在大中城市，其他地方人才数量少而且处于净流出状态。　　人才资源结构性矛盾的背后是人才观念和体制性障碍。在人才的选拔和使用上，论资排辈、求全责备，人为限制太多，使用和吸引人才的政策还需进一步创新，人才管理没有形成合力，鼓励干事业、支持干成事业、帮助干好事业的环境还没有形成。　　突出问题是，引进人才过于强调高工资、高待遇，不注意研究和满足人才的多层次需求，引才不留才、留才不留心；忽视现有人才的培养、使用，导致人才边引进边流失，“找来女婿，气跑儿子”；人才市场覆盖面较窄、功能不完善、社会化服务程度不高，相当数量的人才和用人单位游离于人才市场之外。　　从人口角度，近几年，吉林、黑龙江人口外流加剧，辽宁也由人口净流入转变为净流出，而且流出人员呈现青壮年人口比重高、高素质人口比重高、城市人口比重高的特点。　　同时，东北地区低生育率持续时间长，老龄化速度快，人口结构性问题日益突出。人口普査数据显示，东北三省总和生育率自2000年开始持续走低，长期低于全国平均水平，2016年全国总和生育率为1.72，东北地区为1.04，远低于国际公认的1.5低生育率陷阱警戒线，辽宁拒绝生二孩的比例达到了80.3%。　　与此相关的是老龄化速度加快。联合国规定，当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总人口比例超过7%时，这个国家或地区就进入了老龄化。比例达到14%，或60岁以上人口比例达到20%，即进入深度老龄化。65岁人口超过20%，则进入超老龄化。　　2017年末，全国常住户籍人口中，60岁及以上人口占总人口比例为17.3%。辽宁省户籍总人口为4232.57万人，60岁及以上占总人口22.65%，65岁及以上占14.37%。2018年统计公报显示，辽宁省65岁人口已经占15.17%，属全国最高。1980年全国、东北、广东省的中位年龄都只有23岁，而2018年则分别为40岁、45岁、36岁。

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