在当前新一轮科技革命蓄势待发和实施全面“双循环”战略双重背景下，两驾马车中国制造型中小企业创新发展面临新机遇和新挑战。创新作为经济高质量发展必备动力基础，发展发展亟须把促进制造型中小企业创新发展上升到顶层战略设计层面，政策支持制造质量加强制造型中小企业创新发展支持政策和破除企业发展体制机制障碍二者对接，推动构建系统的型中小企中国制造型中小企业创新发展理论模式和发展路径，进一步完善支持制造型中小企业创新发展的业高政策体系，实现制造型中小企业转型升级目标和解决企业市场困境，两驾马车这对实现制造强国战略目标和推动现代产业发展具有重要意义。创新由浙江工业大学中国中小企业研究院王黎萤教授、发展发展中国社会科学院数量经济与技术经济研究所李平研究员和王宏伟研究员、政策支持制造质量中共浙江省委党校包海波教授等撰写的推动《中国制造型中小企业创新发展路径与政策支持体系研究》一书正是立足于以上时代背景开展了丰富的理论研究与实践探索，汇聚了系列重大研究成果，型中小企为制造型中小企业更好实施创新发展战略提供理论指导和实践启发。业高

《中国制造型中小企业创新发展路径与政策支持体系研究》

王黎萤 李平 包海波 王宏伟 等著

中国社会科学出版社 2020年出版

中小企业在中国国民经济建设中发挥了重要作用，两驾马车据国家统计局数据显示，我国制造业规模以上中小企业已达34.8万户，占全部规模以上中小企业户数比重为94.1，制造型中小企业不仅在打造门类齐全、独立完整的制造业产业体系进程中发挥了重要作用，同时也是打造制造业现代化产业体系的生力军。但在经济运行稳中有变、外部环境不确定性增加的发展大背景下，中国制造型中小企业发展面临来自研发创新、要素制约、知识产权保护、组织保障、国际合作等一系列问题。《中国制造型中小企业创新发展路径与政策支持体系研究》一书通过对浙江、广东、江苏、山东等地2000余家制造型中小企业创新发展过程中的现实性针对性强的问题进行了求真务实的调查研究，深入分析这些问题的产生原因，提出构建基于创新链、产业链、资金链与价值链“四链融合”的制造型中小企业创新发展理论，形成基于双元创新能力和边缘竞争的制造型中小企业创新发展战略框架，提炼了中国制造型中小企业八种创新模式和五大创新路径。

该书指出中国制造型中小企业创新战略需要以创新链的嵌入式和模块化特征促进渐进式创新演进，以创新链的开放式交互特征实现突破式创新，通过持续变革及灵活应变的边缘竞争获取“四链融合”的战略竞争优势。该书强调制造型中小企业创新链跃迁需要知识产权与标准化战略的协同，中小企业创新链与产业链融通需要产业综合创新战略的助推，中小企业创新链与价值链、资金链整合需要平台创新战略的推进，中小企业全球价值链重构需要国际化战略的引领。该书深入阐述了中国制造型中小企业在创新链不同阶段呈现出模仿创新、科学技术创新、设计驱动创新、产学研协同创新、绿色创新、融通创新、平台创新，整合式创新等八种不同主导模式，创新性探索了中国制造型中小企业基于研发策略与二次创新、知识网络嵌入与原始创新、全要素生产率与集成创新、专利合作网络与整合创新、平台治理与创新生态等五大创新发展路径的选择机制，为充分发挥制造型中小企业在创新链中的作用提出了新理论与新思路。

该书进一步指出制造型中小企业不仅面临着与大中型企业在健全完善金融体系、平等放开市场准入等方面的平等待遇诉求，也面临着加强创新扶持激励等针对性政策需求，亟须加快构建和完善引导制造型中小企业创新发展的政策支持体系。为此该书在对400余项中国支持制造型中小企业创新发展政策开展文本分析和实施效果评价基础上，探究支持制造型中小企业创新发展政策的演化趋势、重点方向、实施效果及存在问题，从营商环境、财税金融、创新服务、融通创新、创新成果转化、国际合作、创新人才培育加强等方面完善中国制造型中小企业创新发展政策支持体系，总结了若干推进中国制造型中小企业创新发展的实践思考，提出了一系列具有较强针对性的政策建议，充分发挥了重大项目成果为党和国家重大战略问题服务决策的智库作用，值得推荐给所有关注制造型中小企业创新发展的诸位学者研读。

（作者陈劲，教育部“长江学者”特聘教授、清华大学经济管理学院教授）

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