原标题：五华区莲华街道以党建引领破解流动人口管理难题

工作人员开展流动人口及出租房排查。华区 莲华街道供图

五华区莲华街道辖区内有流动人口8万余人，莲华流动庞大的街道流动人口群体给社会综合治理带来了挑战。近年来，党建莲华街道加强党建引领作用，引领建立完善“党建引领、破解政法主抓、人口中心务实、管理服务群众”的难题工作新格局，通过以“服务”带动“管理”、华区以“管理”促进“服务”的莲华流动方式，对8万余名流动人口和2万余套出租房进行全方位信息收集和更新维护，街道做到流动人口“来有登记、党建走有核销”，引领切实达成底数清、破解数据实、信息准、情况明的工作目标，有效破解了流动人口管理中存在的基数不清、管理不畅、服务不够等突出问题，为确保社会长治久安与经济高质量发展做出贡献。

以党建带群建

加强对流动人口服务管理工作的领导

工作中，莲华街道成立了以党工委书记为组长、分管领导为副组长、各部门各司其职的领导小组，以街道流动人口服务管理小组为中心，统筹指挥各社区流动人口和出租房屋服务管理站开展工作。同时，建立例会制度，每月学习理论知识，开展业务培训，点评工作情况，布置工作任务，完成上级交办的工作。建立考核机制，把流动人口服务管理工作纳入年度对社区的考核，严格管理、考勤、考核、奖惩，做到“周周报”“月月报”。对连续2个月排名末尾的社区进行约谈，对连续3个月排名末尾的社区，由街道纪工委进行通报问责。

运用“互联网+党建”理念，莲华街道打造了“智慧云社区服务平台”，通过信息化平台实现对流动党员和流动人口的智能化、便捷化服务管理，有效打通了流动人口管理“最后一公里”。

为加强流动人口服务管理工作保障，莲华街道组建了由3名流管专干、38名专职协管员、225名流管信息员组成的流管队伍。其中，流管协管员作为中坚力量，是流管工作有效开展的基础。莲华街道通过购买服务的方式，确保在岗的38名流管协管员均为专职工作人员，并购买了部分保险，为工作人员添加了安全保障。

为提高流管工作效能，激发工作人员积极性，莲华街道每月对各网格流管工作人员开展绩效+管理业务考核，择优按照考核排名发放激励绩效奖，从经费上给予保障，确保了流管队伍稳定。在办公场地、经费紧张的情况下，腾出一间办公室作为流管中心办公室，配备3台新电脑、1台打印机，并为流管工作人员订购了工作服、工作帽、工作牌、写字板、笔记本、手电筒、背包等工作必需品，将每月办公经费纳入预算，为工作人员开展工作添加了后勤保障。

以服务促融合

实现流动人口服务管理提质增效

在流动人口服务管理工作中，如何活用基层工作力量，形成工作合力？莲华街道将流管工作人员分为2个分队4个小组，制定好年、月、周计划，每周开展不少于4次/4小时排查，每月集中开展大起底大排查活动不少于4次，全年排查辖区内全部流动人口和出租房3次，实现全覆盖、全领域排查。

通过总结疫情防控等重点工作中的基层治理经验，莲华街道充分调动综治维稳工作人员、网格员、流动人口专职管理员、社区民警、社区干部等力量，积极吸纳出租房房东、房产中介、物业企业、商会协会、流动人口社会组织等共同参与，建优建强流动人口登记管理工作队伍，形成“街道社区摸排、职能部门协作、社会力量参与”的工作闭环，精准做好流动人口的遍访摸排，真正做到不漏一人、不留死角。

值得一提的是，莲华街道还积极探索建立与地方职能部门的共建共管机制，为社区赋权扩能，提供了流动人口管理方面的有效抓手。街道采用“1+2+N+X”模式的流动人员管理体系，由街道牵头，辖区派出所配合，通过集聚人社、民政、住建、发改等多个职能部门的工作优势，针对流动人员，以网格为单位划分责任，形成各级网格人员齐抓共管的工作格局，提高街道社区推进流动人口管理的积极性、主动性和实效性，进一步提升地方流动人口管理的精细化、智能化和科学化水平。

为切实做好流动人口群体的关心关怀和服务保障工作，莲华街道将流动人口管理和服务保障有机结合起来，面向有登记证的流动人口开放党群服务中心、居家养老服务中心等公共服务阵地，提供创业就业、法律援助、爱心义诊、政策法规宣讲、卫生医疗、户口迁移、子女教育等服务资源，积极引导流动人口主动做好登记管理，着力提高他们的身份认同感和心理归属感，让流动人口主动融入本地生活环境，为莲华经济发展贡献力量。

记者王恩国报道（王恩国）

(责任编辑：休闲)