普文镇地处西双版纳州景洪市最北部，三抓三促素有“西双版纳北大门”之称。西双新成效之兴旗近年来，版纳边疆普文镇坚持把加强党的实施市普建设作为推进乡村振兴、基层有效治理的强化取得起党根本路径，紧扣“强党建、党建带创建、景洪建引促发展、文镇惠民生”工作思路和“文明、力擎领振健康、三抓三促美丽、西双新成效之兴旗和谐”发展定位，版纳边疆充分发挥基层党组织的实施市普战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为实现农业兴、强化取得起党农民富、党建农村美奠定坚实基础。
强党建夯基础 提升基层堡垒“战斗力”
紧紧围绕“双整百千”四级联创及“抓乡促村带组”部署要求，以加强基层党组织规范化建设为抓手，切实提升领导干部和党员群众的凝聚力和战斗力。
打造思想建设“硬实力”。引擎带动及时学，发挥各级党组织“红色引擎”作用，以党史学习教育为契机，严格落实党委理论学习中心组、“三会一课”等制度。借力智能随时学，积极运用“互联网+智能”，依托学习强国、云岭先锋APP、“普文党建”微信公众号等平台，搭乘互联网迅捷便利、智慧智能“快车”，推送党建信息、开办“掌上微课堂”，分级分类建立学习组60个。实名挂联覆盖学，完善领导班子成员联系基层党支部工作机制，明确13名党政领导班子成员挂联16个党（总）支部，打好政策宣传和党员教育“组合拳”，营造“全面学”的浓厚氛围。学用结合创新学，充分发挥党校主阵地作用，按照“1+N”的思路，建好1所基层党校“主阵地”和多个实训基地的教育培训阵地群，完善阵地功能和管理模式。利用“基础党务实训馆”开展“三会一课”、主题党日活动等实训操练，多途径开展党性与业务技能教育。
打造队伍建设“硬实力”。选优配强“两委”班子，大力实施“领头雁”工程，2021年，共选举产生村（社区）“两委”及村务监督委员会干部45名，5个村（社区）100%实现“一肩挑”，全面实现了干部队伍“一降四升”，进一步筑牢党的战斗堡垒，为助力乡村振兴打下了坚实的基础。充分发挥青年人才党支部作用，按照每个村（社区）储备2-3名村级后备力量的要求，吸纳思想好、能致富、敢带头的优秀青年人才18名，纳入青年人才党支部教育培养，明确党政班子成员、支部委员与机关、事业单位党支部书记等“一对一”联系农村优秀青年人才，组织青年人才定期到镇党委政府跟班学习，提高综合素质，着力打造一支政治过硬、作风优良、素质全面的优秀青年党员人才队伍，2021年，青年人才党支部为村（社区）“两委”换届输送了5名优秀人才。规范干部履职用权，构建镇党委班子主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”分管责任体系；全面开展村（社区）党组织书记“五讲五比”，推行“联述联评联考”工作机制。
打造活动内容“硬实力”。充分发挥党建办的指挥调度作用，把“党员活动日”打造成“学习日”“作为日”“服务日”，让广大党员真正动起来。积极组织开展学习红色经典、重温入党誓词、读党章党规、讲入党故事等活动，引导党员干部时刻牢记党的宗旨，发扬革命精神，全力干好工作；开展以“书记讲党课、党员讲传统、典型讲事迹”的“三讲”活动，真正让学习教育成为广大党员干部的行动自觉。根据不同党员的岗位特点，组织开展有针对性的卫生整治、治安巡逻、纠纷调解、扶贫解困、法律咨询、交通劝导等志愿服务活动，推动各级党组织和党员干部作风转变，密切党群干群的关系。
强党建带创建 提升北门普文“影响力”
紧紧围绕“党建带创建、创建促党建”的工作思路，注重发挥党支部战斗堡垒和党员示范引领作用，形成党建与创建工作交汇融合、双向提升的良好格局。
用好党建“指挥棒”。累计筹措30余万元资金，先行探索建立乡镇智慧管理平台—普文镇综合调度指挥中心，全力打造普文“智慧小镇”。充分利用网格化管理制度，在各项创建宣传氛围营造上下功夫、出实招，在单位自身及周边环境整治上做表率、树榜样。通过“党委带动、支部推动、党员促动、党群互动”模式，引导全体党员参与农村人居环境整治全过程，成功打造曼散、曼么老寨、城子“美丽宜居乡村建设”示范村，通过以点带面，助推村寨建设发展显成效。将人居环境整治工作纳入党建考核，党政班子成员包联5个村（居）委会40个村（居）民小组，督导进度、协调解决难题，各党支部包干镇、村责任路段，推动党组织工作责任落实。2021年，普文镇在第一季度爱国卫生“7+2专项行动”考核和第二季度农村人居环境整治考核中分别取得全州第一名的优异成绩。
筑牢支部“桥头堡”。建立以党委为核心、党支部为基础、党员为主体、群众为要素的四级工作体系，各级党组织完善党员干部联系服务群众机制，发挥党员“双亮双带”作用，全镇504户农村党员户主动亮身份，统一悬挂“共产党员户”标识牌，接受群众监督，在工作和生活中处处当先锋、事事做表率。各村党组织根据实际设定了领富带富发展岗、提升人居环境岗等岗位，推进农村无职党员“设岗定责”，主动参与乡村治理。截至目前，累计为群众办好事、实事260件，为群众传授实用技术36项，调解各类矛盾纠纷42起，有力促进农村社会稳定和经济发展。积极探索“党建+主题+N”示范创建模式，统筹协调各部门资源，实施乡村振兴、民主法治、民族团结进步等“一村一主题”党建示范品牌创建工程，做到村村有主题、村村有文章。2021年，共打造“党建+乡村振兴+精神文明建设”大开河党支部、“党建+廉政文化+美丽田园”曼么老寨党支部、“党建+民族团结+乡村旅游”曼散党支部、“党建+美丽乡村+田园综合”干坝河党支部等14个村党支部，进一步提升村级党组织引领综合服务的能力。
争当创建“排头兵”。组建城镇管理综合执法工作队，适时开展城乡综合执法和巡查，重点强化集镇道路改造、集镇环境整治及零星节点等综合整治工程，规范路标指示和停车秩序；开展诚信商户评比并发放公示牌，教育引导全镇商户依法经营、诚信经营、文明经营；与经营户签订包卫生、包绿化、包文明、包设施、包秩序“门前五包”责任书，实施集镇道路抑尘、降尘及设置分类垃圾桶等工程项目，集中整治镇区乱搭乱建、乱停乱放、乱粘乱贴等乱象。发挥全镇15个志愿服务团队3442名志愿者作用，在沿街路口设立学雷锋志愿服务岗，为群众提供饮水、指引服务、普及创卫知识，动员群众积极参与；在集镇治理、环境整治等志愿服务活动中，党员志愿者身着“红马甲”已成为“创建”前沿最亮丽的风景线。截至目前，普文镇及城子村、坡脚村、曼飞龙村及称杆河村分别荣获省级卫生乡镇、省级卫生村称号。
强党建促发展 提升产业经济“硬实力”
始终坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕打造“绿色食品”、“健康生活目的地”两张牌，按照市委“普文现代农业产业园”规划要求，大力改造提升传统产业、加快培育壮大特色产业，初步形成以“咖啡、水产、花卉”和省级滇南小耳猪保种场和国家级茶花鸡保种场的“3个1+2”产业为引领，带动其他产业同步发展的多元化发展格局。
做强咖啡产业。按照“党组织+企业+基地+合作社+农户”的产业化发展模式，大力扶持咖啡龙头企业，着力打造集种植加工、民俗文化等展示为一体的休闲旅游度假综合小镇，全镇咖啡种植面积34298亩，年产值4.4亿元。
做优水产产业。充分发挥党建引领作用，由镇党委牵头，引进特种鱼养殖企业，成立水产产业协会，万亩连片水产养殖模式初现雏形，带动传统渔业养殖向名特优品种方向发展，全镇水产养殖面积15681亩，年产值2.3亿元。
做大花卉产业。精准把握党建引领花卉产业发展的着力点，加快推进全镇花卉产业发展，引进了一批花卉企业、培养了一批乡土人才、解决了一批就业岗位、带动了一批农民增收，全镇花卉种植面积3790亩，预计年产值1亿余元。同时，以云南省独具特色的资源为育种素材，持续推进国家级、省级保种场建设力度，大力发展云岭茶花鸡新品种配套系育种和滇南小耳猪品种提纯复壮，稳产保供取得实效，小耳猪年产值800万元以上，茶花鸡年产值400万元以上。以大开河村民小组为例，党支部积极招商引资，带领村民共同投资入股发展渔业养殖，规模化种植咖啡、茶叶、百香果、火龙果、大棚蔬菜等水果和农副产品，全方位调整村产业结构。目前，大开河村民小组渔业养殖200亩，种植茶叶843亩、咖啡873亩、大棚蔬菜100亩、各类水果 110亩，村民年户均纯收入36700元，破解了村民增收致富难题，实现村民收入节节高。
强党建惠民生 提升人民生活“服务力”
始终坚持“以人民为中心”的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，努力提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
壮大村集体经济。按照“党组织+企业+基地+合作社+农户”的产业化发展模式，大力扶持咖啡龙头企业，着力打造集种植加工、民俗文化等展示为一体的休闲旅游度假综合小镇，全镇咖啡种植面积34298亩，年产值4.4亿元。
深化精神文明建设。依托民族文化广场、新时代文明实践所（站）、基层党群活动室等阵地，围绕“筹资多渠道、建设多途径、功能多元化”的思路，狠抓镇、村两级活动场所建设，实现了村（居）委会、村（居）民小组活动场所全覆盖。
促进社会和谐稳定。坚持以智慧化手段推进城镇社会治理现代化水平，有效提升群众的安全感与满意度。成立普文镇矛盾纠纷联合调处中心和镇村组三级综治中心，通过“1+3+N”工作模式，将公安、交警、司法、法庭、综治、林业、国土、社保等职能部门以“常驻、轮驻、随驻”的方式派员入驻中心，形成镇域内矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”模式，逐步实现矛盾纠纷调处“只进一扇门、最多跑一地”。2021年，累计调处矛盾纠纷146件，调处率达100%，为辖区百姓挽回经济损失175万余元。
如今，一幅美丽乡村画卷正在普文镇徐徐展开。“十四五”期间，普文镇将乘着乡村振兴的东风，以党的建设为引领，全面提升乡村治理水平，着力描绘“绿色产业兴镇、文化旅游兴镇、技术人才兴镇、生态保护兴镇、组织建设兴镇”五兴美丽乡村新画卷，将普文镇打造成村强民富的乡村振兴示范样板。
云南网记者 戴振华 摄影报道
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