中评社北京5月7日电／国家发改委发展战略和规划司司长陈亚军6日在国家发改委就建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系有关情况举行的放宽发布会中表示，要把握好对农业转移人口市民化意义的落户认识，还要把握好政策的于放
内涵，避免引起对政策的松房误读或者曲解。不能片面理解为这是地产调控抢人大战，也不能片面地理解为这是放宽放松房地产调控。应该始终把房地产平稳健康发展这个底线坚持好，落户城市既要满足刚性和改善性的于放住房需求，同时又要坚决避免投机者借机“钻空子”，松房落实好一城一策、地产调控因城施策、放宽城市政府主体责任的落户长效调控机制，防止房价大起大落。于放
城市绝不能搞选择性落户 陈亚军表示，松房解决市民化问题的地产调控途径是“两条腿一块走”。第一条腿是落户，要促进有条件、有能力在城市稳定就业生活的农业转移人口落户。余下的要通过居住证制度全覆盖，实现以居住证为载体提供城镇基本公共服务。要解决好落户的问题，需要大中小城市和小城镇联动，需要推动大中小城市放开放宽落户限制。 他指出，首先，不能搞选择性的改革。解决农民工的落户问题首先是坚持存量优先、带动增量的原则。城市需要人才，但是更需要不同层次的人口，绝不能搞选择性落户。第二，放宽落户不等于放松对房地产的调控。第三，消除城市落户的限制并不是放弃对人口的因城施策。超大城市、特大城市要更多的通过优化积分落户的政策来调控人口，既要留下愿意来城市发展、能为城市做出贡献的人口，又要立足城市功能定位，防止无序的蔓延。 稳慎改革农村宅基地制度 陈亚军指出，稳慎改革农村宅基地制度，加快探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，探索对增量宅基地实行集约有奖、对存量宅基地实行退出有偿。按照国家统一部署，在符合国土空间规划、用途管制和依法取得的前提下，允许农村集体经营性建设用地入市，允许就地入市或异地调整入市；允许村集体在农民自愿前提下，依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市。
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