原标题：携号转网服务不给力 最多罚100万《河南省电信条例》下个月实施

□大河报·大河客户端记者郭兵实习生郭婧

每到电商大促，携号下手机被各种促销信息轮番轰炸？携号转网时被霸王条款“挡在门外”？小区宽带被一家运营商垄断？免费试用套餐到期了竟被偷偷计费？别闹心！转网专为河南电信用户撑腰的服务《河南省电信条例》来啦！

12月15日，力最河南省政府新闻办召开新闻发布会宣布，多罚电信《河南省电信条例》（以下简称《条例》）将于2021年1月1日起施行，南省为规范电信市场秩序、条例维护点信用户合法权益保驾护航！月实

我省成全国第4个完成地方电信行业立法的携号下省份

记者从发布会上了解到，截至2020年10月底，转网全省移动电话用户总数达到10917.6万户，服务居全国第3位，力最其中5G用户达到1394.7万户；全省互联网用户总数达到11804万户，多罚电信居全国第4位。南省今年前10个月，条例全省电信业务总量完成6929.2亿元，居全国第3位，同比增长35.5％。随着电信业的迅猛发展，其治理体系和治理能力现代化亟待立法保障。2020年6月3日，河南省十三届人大常委会第十八次会议审议通过了《条例》，决定自2021年1月1日起施行。我省是继江西、辽宁、湖南省之后，全国第4个完成地方电信行业立法的省份。

《条例》共七章、六十三条，包括总则、电信规划建设、电信市场管理、用户权益保护、电信安全保障、法律责任等方面的内容。《条例》在总则部分第六条规定：“电信基础设施属于战略性公共基础设施，受国家法律保护。任何单位和个人不得破坏电信基础设施、危害电信基础设施安全，不得阻止或者妨碍依法进行的电信基础设施建设。”

携号转网不给力？阻碍电信用户自由选择权？最高罚款100万！

目前电信市场侵害广大消费者合法权益的问题不同程度存在，为切实解决群众关注的问题，保障电信用户的切身利益，《条例》对用户权益的保护进行了重点规范。

⊙用户可自由选择电信业务经营者

《条例》第二十八条明确规定“电

信用户享有对电信业务经营者的自由选择权，电信业务经营者应当按照有关规定为用户提供携号转网服务。民用建筑开发者、所有者应当向电信业务经营者提供平等接入条件，不得与电信业务经营者签订具有排他性条款的协议。”对此，《条例》第五十七条设定了罚则，对于违反第二十八条规定且拒不改正的，对民用建筑开发者或者所有者、电信业务经营者分别处20万元以上100万元以下罚款。

⊙向疯狂的商业化信息和骚扰电话说不

在商业性信息及骚扰电话的问题上，《条例》第三十二条规定：“任何单位和个人未经电信用户同意，不得向其发送商业性信息。电信业务经营者应当加强技术手段建设，提升识别和拦截能力，加大对商业性信息、垃圾信息和骚扰电话的治理力度。”

⊙免费试用业务不经用户同意不得设为收费项目

针对电信收费问题，增加了第三十条第三款规定：“电信业务经营者提供的免费试用电信业务，试用期满后未经电信用户确认，不得转为收费项目。”增加了第四十条、第四十一条的规定，明确电信业务经营者应当定期对计费系统进行检测并向社会公布；发现电信用户超过此前三个月平均电信费用三倍以上的异常电信费用时，应当及时告知电信用户，并采取措施，协助电信用户查找原因。

记者从发布会上获悉，为畅通投诉举报渠道，省通信管理局通过12321举报中心，依托网站、电话、举报App等方式受理公众举报，建立了骚扰电话举报、核查、分发、反馈机制。根据举报情况，迅速进行转办查处，督促相关公司及时处置。

(责任编辑：知识)