5月起

　　又有一批新的小康政策法规开始实施

　　医保基金、失信行为、头条野生动物保护

　　······

　　快来了解一下吧

　　↓↓↓

　　阶段性降低失业保险、事关社保工伤保险费率政策延长至2024年底

　　人社部、出行财政部、月新影响税务总局印发《关于阶段性降低失业保险、小康工伤保险费率有关问题的头条通知》。自2023年5月1日起，事关社保继续实施阶段性降低失业保险费率至1%的出行政策，实施期限延长至2024年底。月新影响在省（区、小康市）行政区域内，头条单位及个人的事关社保费率应当统一，个人费率不得超过单位费率。出行自2023年5月1日起，月新影响按照《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》（国办发〔2019〕13号）有关实施条件，继续实施阶段性降低工伤保险费率政策，实施期限延长至2024年底。

　　规范互联网弹出广告、“软文广告”等，新《互联网广告管理办法》施行

　　市场监管总局修订印发《互联网广告管理办法》，自2023年5月1日起施行。《办法》进一步明确了广告主、互联网广告经营者和发布者、互联网信息服务提供者的责任；积极回应社会关切，对人民群众反映集中的弹出广告、开屏广告、利用智能设备发布广告等行为作出规范；细化了“软文广告”、含有链接的互联网广告、竞价排名广告、算法推荐方式发布广告、利用互联网直播发布广告、变相发布须经审查的广告等重点领域的广告监管规则；新增了广告代言人的管辖规定，为加强互联网广告监管执法提供了重要制度保障，也为互联网广告业规范有序发展赋予了新动能。

　　《工贸企业重大事故隐患判定标准》5月15日起施行

　　应急管理部近日印发《工贸企业重大事故隐患判定标准》，自2023年5月15日起施行。《判定标准》明确了3方面64项重大事故隐患情形。其中，管理类共3项，吸取近年来工贸企业因承包承租单位管理混乱、无证作业频发事故的教训，增加了承包承租单位安全管理、特种作业人员持证上岗要求。行业类列举了冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等7个行业共47项重大事故隐患情形。专项类列举了存在粉尘爆炸危险、使用液氨制冷，以及存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间作业等3个领域共14项重大事故隐患情形。

　　《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》施行

　　国家发改委出台《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》，自2023年5月1日起施行。《管理办法》所称的信用信息修复，是指信用主体为积极改善自身信用状况，在纠正失信行为、履行相关义务后，向认定失信行为的单位或者归集失信信息的信用平台网站的运行机构提出申请，由认定单位或者归集机构按照有关规定，移除或终止公示失信信息的活动。《管理办法》分为总则、信用信息修复的主要方式、严重失信主体名单信息的修复、行政处罚信息公示的修复、信用信息修复的协同联动、信用信息修复的监督管理与诚信教育、附则等7章，共计33条。

　　规范农村土地承包合同管理，保障实现农户土地承包权益

▲图源：hellorf

　　农业农村部公布《农村土地承包合同管理办法》，自2023年5月1日起施行。《办法》从多方面通过规范农村土地承包合同管理，进一步加强对农户土地承包权益的保障和实现。一是强调任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。二是强调在承包方案制定中充分保障农民的参与权、知情权和监督权，更好地实现农民土地承包权益。三是强调承包合同订立、变更等情形时，应当开展土地承包经营权调查，以确保承包方信息和承包地块信息准确无误，更好落实和维护农民承包权益。四是强调在承包经营权互换、转让中按照规范程序进行，并及时变更承包合同，以更好保障和实现农民承包权益。

　　扩大医保基金飞行检查启动情形和形式，维护医保基金安全

▲图源：卡乐图片 宁颖 摄

　　国家医保局印发《医疗保障基金飞行检查管理暂行办法》，于2023年5月1日起实施。《办法》共5章、32条，规定了飞行检查的遵循原则、启动条件、组织方式、检查要求、检查程序、问题处理等内容，为进一步规范飞行检查工作提供了重要制度保障。规定医保部门要聚焦重点领域、重点环节、重点对象开展“双随机”突击检查，进一步扩大启动检查的情形和形式，强调对违法违规使用基金行为实施综合打击，推动构建全方位、多层次、立体化的基金监管体系，从而不断提高基金使用效率，切实维护医保基金安全。

　　《社会保险基金监督举报工作管理办法》5月1日起施行

　　人力资源社会保障部发布《社会保险基金监督举报工作管理办法》，自2023年5月1日起施行。办法明确，参保单位、个人、中介机构涉嫌有下列情形之一的，任何组织或者个人可以依照本办法举报：一、以提供虚假证明材料等手段虚构社会保险参保条件、违规补缴的；二、伪造、变造有关证件、档案、材料，骗取社会保险基金的；三、组织或者协助他人以伪造、变造档案、材料等手段骗取参保补缴、提前退休资格或者违规申领社会保险待遇的；四、个人丧失社会保险待遇享受资格后，本人或者相关受益人不按规定履行告知义务、隐瞒事实违规享受社会保险待遇的；五、其他欺诈骗取、套取或者挪用贪占社会保险基金的情形。

　　修订后的《矿业权出让收益征收办法》施行，减轻企业支付压力

　　财政部、自然资源部、税务总局修订印发《矿业权出让收益征收办法》，自2023年5月1日起施行。《办法》延续执行了现行办法大部分条款，并结合征收管理实际情况，对部分条款进行了细化、调整和补充。一是在征收管理体制上，在保持中央与地方总体分成比例稳定的基础上，细化明确不同情形矿业权出让收益的分成规定。二是在出让收益征收方式上，减轻了企业的支付压力。一方面，明确按出让收益率征收的方式。另一方面，降低了按金额形式征收的首付比例，最大程度延长了分期缴款年限，细化了市场基准价的相关规定。三是在缴款和退库上，将矿业权人缴款时限从收到缴款通知书7日内延长至30日内，便于其筹集资金。四是在新旧政策衔接上，分类明确了新老矿业权的出让收益征收政策。

　　《野生动物检疫办法》施行

▲图源：卡乐图片 宁颖 摄

　　农业农村部、国家林业和草原局公布《野生动物检疫办法》，自2023年5月1日起施行。《办法》共12条，主要规定了三方面内容。一是明确检疫程序，对野生动物检疫申报、受理、实施、结果处理、补检等环节的程序作出总体规定。二是细化工作要求，在明确检疫范围基础上，规定要根据实际情况及时调整相关制度、完善技术支撑体系、加强部门间协作配合。三是落实防疫责任，要求相关单位的兽医人员应当协助官方兽医实施检疫，开展野生动物隔离观察、健康状况记录、临床检查等工作。《办法》还配套公布了野生动物检疫规程、重点检疫病种名录、检疫申报单样式、临床检查证书等附件，进一步细化规定了野生动物检疫有关要求。

　　野生动物保护再加强，栖息地得到更多关注

▲图源：卡乐图片 宁颖 摄

　　新修订的《中华人民共和国野生动物保护法》自5月1日起实施。该法加强对野生动物栖息地的保护，并细化野生动物种群调控措施。法律明确禁止食用国家重点保护野生动物和国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物以及其他陆生野生动物，禁止以食用为目的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物；并加大对相关违法行为的处罚力度。同时规定，在野生动物危及人身安全的紧急情况下，采取措施而造成野生动物损害的，依法不承担法律责任。

　　征兵工作将突出高素质兵员征集

　　新修订的《征兵工作条例》自5月1日起施行，为军队兵员补充和储备、建设巩固国防和强大军队提供有力保障。本次修订有六大创新点，包括突出高素质兵员征集，建立综合考评择优定兵机制，明确以大学生为重点征集对象，优先保证高校毕业生和对政治、身体条件或者专业技能有特别要求的兵员征集；符合条件的退役士兵可以再次入伍，并优先安排到原部队或同类型岗位等。

　　缅怀英雄烈士！要求学校组织学生以适当方式参加烈士公祭

▲图源：卡乐图片 宁颖 摄

　　新修订的《烈士公祭办法》自5月1日起施行。其中强调发挥公祭活动对青少年的教育作用，要求各级各类学校组织学生以适当方式参加烈士公祭，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。规范群众性纪念缅怀活动，明确单位、个人开展纪念活动应当文明有序，并接受烈士纪念设施保护单位管理，为公民个人或有关单位组织纪念缅怀烈士活动提供了原则性指引。

　　港澳居民来往内地通行证有效期延长

　　为依法保障港澳居民来往内地权益，中华人民共和国出入境管理局决定，自5月8日起延长港澳居民来往内地通行证的有效期。中华人民共和国出入境管理局决定，对证件有效期限截止日期为2020年1月1日至2023年12月30日的回乡证，有效期限延长至2023年12月31日。持证人持用上述回乡证原件，可以持证正常办理出入境边防检查手续来往内地；入境内地后，允许前往就近的县级以上公安机关出入境管理部门申请换发回乡证。

　　以下是部分地方新规

　　↓↓↓

　　北京：这项标准五一开始实施，开车请注意

　　北京市公安交管部门修订发布的北京市地方标准《占道作业交通安全设施设置技术要求》将于2023年5月1日起正式实施。新发布的《技术要求》对原标准进行修改完善后，进一步明确了作业区构成、占道作业交通设施类型及其设置技术要求，特别是将作业区相关交通标志底色调整为橙色，更加醒目，使驾驶人便于识认。《技术要求》统一了施工标志颜色，统一了设施设置标准，统一了作业车辆外观，统一了引导人员着装；《技术要求》适用于北京市所有在道路上进行占道施工作业的交通安全设施设置和管理。

　　天津：这些区域“禁停”！违者限制骑行！

　　天津市交通运输委组织天津市信用协会会同在津运营的、青桔、哈啰三家企业，在共享单车领域开展行业自律活动。自2023年5月1日起，将对存在多次不规范停放共享单车行为的用户，实施联合限制骑行措施，旨在引导市民主动规范停车，从源头消除相关安全隐患和市容顽疾，有效解决共享单车不规范停放问题。

　　首批联合限制禁停区共5处，分别是古文化街东侧张自忠路下沉路段、古文化街南门周边、永乐桥及周边、外环线友谊南路交口处、文化中心区域，均为影响交通安全和城市形象问题的典型点位。在一个自然月内，用户将共享单车停放在联合限制禁停区三次及以上的，将被纳入共享单车企业拟联合限制名单。

　　青岛：全面推行机动车驾驶员培训“先培后付”模式

　　今年5月1日起，青岛市全面推行机动车驾驶员培训“先培后付”模式，即“计时培训计时收费先培训后付费”模式。学员所缴纳的学费冻结在个人账户中，按照培训完成的学时当日向驾校结算培训费用。青岛市交通运输局提醒广大学员应优先选取已上线平台开展报名培训，不要听信招生中介等非官方渠道信息，不要轻信低价招生广告，不要通过扫个人收款二维码等方式私下缴纳培训费用，以免上当受骗。

　　贵阳：取消三项住房公积金使用限制条件

　　贵阳市住房公积金管理中心决定自今年5月1日起取消三项住房公积金使用限制条件。具体包括：一、取消异地贷款的户籍地限制。外地缴存职工在贵阳贵安购买新建商品住房申请住房公积金贷款的，不受户籍地限制。二、取消二手房贷款房龄限制。职工购买二手房申请贷款，取消所购二手房房龄不得超过25年的限制。三、取消线上提取金额不得超过10万元的限制。

　　合肥：巡游车和网约车将同步管理

　　新修订的《合肥市出租汽车管理办法》将于今年5月1日起施行。交通运输主管部门将巡游车、网约车同步纳入出租汽车管理范畴，编制行业发展规划，统筹发展巡游车、网约车，促进两种业态融合发展。同时，还统一了巡游车、网约车驾驶员的从业资格条件，并规定取得《巡游出租汽车驾驶员证》或者《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员，应当按照规定办理从业资格注册后方可从事出租汽车服务。取得巡游车从业资格的驾驶员，可以驾驶网约车。

　　长沙：地铁新规来了

　　按照有关规定免费乘车的乘客，应当使用本人有效证件乘车；禁止在轨道交通出入口五米范围内停放车辆、乱设摊点等......今年5月1日，由长沙市司法局组织，长沙市轨道交通集团、长沙市交通运输局、长沙市住建局共同参与起草，经湖南省人大常委会审查批准的新版《长沙市轨道交通条例》将正式施行，共同营造更加便捷、舒适安全的地铁出行环境。

　　（小康头条微信公众号综合中国政府网、央视新闻、中国商报、北京发布、天津经济广播）

　　编辑：周经韬

　　校对：田苑淯颖

　　审核：王芳

(责任编辑：知识)