刘诗韵称，香港棕地改用途有两大难处，测量程序一是师倡安排棕地上的作业者搬迁，二是简化建屋零散棕地业主不知如何做（图片来源：大公报）

　　中评社香港4月22日电／本港建屋土地供不应求，棕地改划住宅用途是棕地增加供应的出路之一，但私人申请改划涉及影响评估费用动辄数百万元，改划打击零散棕地业权人改划意欲。香港为鼓励释放棕地潜力，测量程序测量师学会前会长、师倡资深测量师刘诗韵建议，简化建屋城规会在处理零散棕地改划申请时容许两阶段审批，棕地免小业主浪费时间及白付巨额评估开支，改划为零散棕地业权人拆墙松绑；她以粉岭一片棕地为测试案例，香港并已向城规会申请改划，测量程序第一阶段先毋须做足所有评估；若成功改划将可兴建约2000个住宅单位，师倡部分会作“首置盘”。　　涉及测试案例的粉岭棕地，毗邻塘坑村，附近是乡村式发展项目“数码都城”，距离粉岭中心及粉岭地铁站分别仅800米及1000米。项目占地约27万平方呎，包括16万方呎私人地皮，主要有四个业权人，业权分散但相连，目前主要作露天仓库、停车场和物流用途。　　刘诗韵称，其中一位本地业权人想发展住宅，她研究后认为若整合地皮便具发展潜力，因为该地靠近粉岭站及工业村，可借助现有基建。该地皮在1990年划为“康乐”用途，但一直作棕地之用，若兴建住宅，需向城规会申请改划。　　可建2000单位　部分作“首置盘”　　私人地皮若申请改划，需进行环境影响评估、交通影响评估等技术报告。刘诗韵称，申请人“最少要放低400万（元）”，但零散棕地业权人的财力不及大发展商。若城规会不批准改划，数百万元的评估开支便化为乌有。　　她建议的“二部曲”申请，先透过规划条例第12A条，向城规会申请取得改划大方向，在这阶段毋须做足所有评估；若城规会批准为改划“开绿灯”，申请人透过公众申述、刊宪等程序，更了解公众意见后，才根据第16条提交最符合当时环境的发展方案及技术报告，供城规会审批。　　就粉岭棕地测试案例，目前只完成交通影响评估，她称若可改划，预期可用四、五年时间，有机会提供逾2000个住宅单位出售，部分可作“首置盘”，并向政府补地价。至于项目部分位置在政府已刊宪拟建的粉岭绕道走线上，业权人将主动容许粉岭绕道兴建及通行，绕道走线不受影响，也不会因此延误兴建，而政府由本应要支付收地赔偿，变成收取补地价。

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