△迈克尔·布朗遭枪击
自从那次致命枪击导致的抗议暴发后,警察部门投入了数千万美元,增加警方随身摄像头、更改使用武力的政策、举办消除隐性偏见及缓和局势的培训。时任总统奥巴马成立了工作组,祭出153项建议和行动指南,司法部强迫七个有问题的警察部门签署“同意判定”(Consent decrees),规定了旨在减少种族差别对待和警察暴力的强制性标准。人们态度已经变了,确实。当时批评警察的人当选权职。一些警局减少了逮捕人数,重新考虑了拦截和搜查政策,减少了警察枪击事件。将人们转移到社会服务而不是监狱的测试也有所成功。
但最重要的数字,如每年被警方枪击致死的总人数,却没有任何变化。即使各部门从武力执法行动中抽身,他们也经常发现,明显的种族差异依然存在,甚至更加严重。一份联邦报告发现,弗格森警方未能理解当地社群存在问题,并使用“无效和不适当的策略”,比如在不稳定且没有警告的情况下使用催泪瓦斯,使那里的紧张局势升级 ——而现在,这种策略似乎已在全美各地扩散。尽管每次有黑人男子或妇女无谓地死于执法部门手中时,都会有新的紧迫感,但为非裔社区发声的人们发现,变革的速度简直慢如冰川移动。“我们已经有这么多的工作组、有这么多的建议。”菲兰多·卡斯蒂尔(Philando Castile)的母亲瓦莱丽·卡斯蒂尔(Valerie Castile)如是说。在弗格森抗议活动两年后,菲兰多·卡斯蒂尔在明尼阿波利斯郊区的一次交通拦截中遭到致命枪击。在检察创新研究所(Institute for Innovation in Prosecution)主持的在线讨论中,卡斯蒂尔母亲说:“我已经空谈了四年,但现在我又发现面对同样的情况。而且我认为我们已经做了所有能想到的和能做的事,但是这一切都没有实施。”△瓦莱丽·卡斯蒂尔等抗议弗洛伊德之死
最近几天,有抗议者呼吁削减警察部门的资金或完全废除它们。但这也留下了一个问题,即弗洛伊德去世后,重新呼吁改革是否会真的会出现持久的变化。△同意判定书
2017年,司法部破坏性地出具了一份报告,关于芝加哥警方可能导致更积极联邦监督。随后,美国开始了结束奥巴马“同意判定”政策的行动。当伊利诺伊州总检察长丽萨·马迪甘(Lisa Madigan)出面将警察部门置于州“同意判定”之下后,时任特朗普政府的司法部长杰夫·塞申斯(Jeff Sessions)在联邦法院反对此举,即便他曾表示警察监督应该是州和地方的责任。5月,西雅图要求解除自2012年以来的“同意判定”,称自己是一个改革后的机构。但在弗洛伊德示威开始后,在该市收到数千份关于其官员行动的投诉后,改变了主意。“同意判定”的执行往往令人沮丧地缓慢,即便诸如要求警方给人名片这样的小变化也会遭到反对。不过,在旧金山和芝加哥等地,这些法令还是取得了明显的效果。在旧金山,从2016年第一季度到2020年第一季度,警察使用武力事件减少了近一半,而武力对象中黑人的比例从47人下降到37人。在芝加哥,2015年至2019年间,使用武力事件有所下降,枪击事件减少了近一半。但武力执法的主体为非裔美国人的比例一直保持在70%以上,作为对比,该市人口中非裔美国人占30%。专家表示,普通民众并不是一个很好的数据基准值,因为大多数人并不与警察产生互动。一项关于犯罪活动的致命警察枪击案研究发现,总体上没有种族差异,但研究表示黑人受害者更有可能手无寸铁,不构成直接威胁,而白人受害者则更有可能挑起警察伤害他们,俗称“被警察自杀”(Suicide by cops)。在路上拦截是另一种方式。《纽约时报》4年前的调查发现,北卡罗来纳州格林斯博罗市的警察拦截黑人驾车者比例非常高。4年后,根据开放数据,虽然拦截总数有所下降,但比例几乎没有变化。该部门在2019年搜查黑人司机的可能性是白人司机的4倍多,两者比4年前的差距更大。在这两个群体中,警方报告发现违禁品的可能为三分之一。改革真的就这么难?△警察公会试图限制警察对于武力值法后果的责任
米切尔说,结果是在缓和冲突和使用武力的政策中,警察收到混乱的信息。“我们取得一项成果,就会有负面信息来磨灭这些成果。”她说。旨在让警察接受社区监督的民间审查委员会成员们,常年抱怨他们没有任何权力。在西雅图,该市社区警察委员会前主席丽萨·道戈德(Lisa Daugaard)说,该小组建议警方在经过审核前,暂停使用闪光弹来驱散抗议者。但警方仍然继续广泛使用这些物品。警察局长说,她也想不使用,但警察应该有这种工具可用。“我们已经习惯了我们的建议百分之百被忽视。”道戈德说。在明尼苏达州圣保罗市,康斯坦斯·塔克(Constance Tuck)说,她去年辞去了该市警民内务审查委员会主席的职务,因为她发现该市正在削弱这个委员会的权力,尽管市长办公室表示,仍将该委员会视为重要工具。最近几天,要求减少警察工会权力或迫使其改变的压力越来越大。部分现任和前任检察官呼吁加利福尼亚州律师协会改变其道德规则,禁止检察官,或那些竞选工作的人,寻求或接受警察工会的政治捐款。在西雅图,将当地工会聚集在一起,作为一个单位进行活动的金县(King County)劳工委员会在6月通过了一项决议,称除非西雅图警察协会愿意承认种族主义是执法部门的结构性问题,并致力于确保工会合同“不逃避法律的责任”,否则可能会被踢出劳工委员会。但许多抗议者已经对渐进式变革失去了耐心,废除或停止资助警察的呼吁,曾经是一个激进的解决方案,最近却被各方放大,被官员接受。△白宫使用催泪瓦斯清场抗议者
乔内塔·埃尔齐(Johnetta Elzie)是一名抗议者,2014年在弗格森事件抗议中被使用催泪瓦斯,上周在华盛顿特区再次被使用了催泪瓦斯。她对重新塑造公共安全而不是修正警察问题的呼声渐响感到欣慰。“你知道,如果警察们训练有效,”她说,“我们怎么会还在这抗议?”“我一直觉得今天这一切似曾相识,”她补充道,“特别似曾相识。”(责任编辑:娱乐)