原标题：委员说丨彭继球：加强湖南自贸试验区建设 打造内陆地区开放新高地

彭继球在委员通道上发言。说丨

1月24日上午，彭继湖南省政协十二届四次会议正式开幕。球加强湖湖南省政协常委、南自内陆长沙市政协副主席、贸试市工商联主席彭继球在接受时刻新闻记者专访时表示，验区湖南要进一步加强自贸试验区建设，建设打造内陆地区开放新高地。打造地区地

2020年9月21日，开放国务院发布了《中国（湖南）自由贸易试验区总体方案》，新高湖南自贸试验区正式获批成立，说丨为打造内陆地区改革开放新高地增加新动能。彭继近年来，球加强湖湖南抢抓中部崛起战略机遇，南自内陆加快构建内陆地区创新开放新高地，贸试取得明显成效。

“但纵观全省，产业链供应链稳定性还不强，在全球产业链条核心竞争力还不够强；创新体系及基础研究能力有待完善提升，创新投入还有待进一步提高，进出口商品技术含量存在较大差距。”彭继球指出。

彭继球建议，高起点规划，统筹全省一盘棋。抢抓湖南自贸试验区建设的先机。构建长沙、郴州、岳阳三个片区间一体化合作机制，强化共性问题的交流对接；积极对接长江经济带、粤港澳大湾区、中部城市群，全力推进产业分工、对外开放、改革创新等协调联动，加快建立与国际贸易投资规则相衔接的制度体系。纵深推进“湘非”经贸合作，加快建设中非经贸深度合作先行区，打响“中国—非洲经贸博览会”品牌，深化与非洲的投资和产能合作。完善水陆空立体化国际物流通道。通过“长沙四小时航空经济圈”扩圈，形成“自贸试验区+临空经济”联动发展新格局；推进长沙建设中欧班列货物集散中心，完善跨区域集货节点功能；开通至主要港口的水铁联运班列，推动内河水运与沿海港口无缝衔接，全面对接“海上丝绸之路”。

高标准建设，布局创新一张网。构建高标准人才生态圈。对标国际做法，降低高端人才个人所得税，给予境外高端或紧缺人才适当补贴。探索外籍人才停留居住政策，并将“人员自由流动”变为“人员自由执业”，允许一定范围的境外人士自由执业、参加国内相关职业资格考试等，按下国际人才集聚的“加速键”。打造高标准研发生态圈。通过“产研院+企业+投资机构”合作模式，促成企业与科研院所“牵手”、资本与创新项目“联姻”；举办高规格论坛、洽谈会，吸引两院院士和国外一流科学家来湘研究研修。

高效率推进，深化改革一条心。深化“一次事一次办”改革。进行外商投资“一网通办”和“一网统管”的创新实践，实现跨条线、跨部门、多层级的业务系统数据互通，解决困扰企业的“多次录入”“多次办理”问题。构建“1+N”法律金融体系。深化金融领域开放创新，引进精通国际投资贸易规则的金融、保险、财会、咨询机构，搭建以科技融资、知识产权质押等为核心的新金融服务体系，推进跨境金融服务便利化。制定与国际接轨的知识产权保护制度，探索设立国际商事法院、国际经济贸易仲裁院、知识产权法庭及国际商事调解中心等专业机构，共建“两院一庭一中心”的争端解决矩阵。

高质量发展，描绘产业一张图。推动产业集群快速发展。进一步壮大高端装备制造、信息技术、电子商务等产业集群，同长三角、粤港澳地区产业集群加强分工协作，突破一批核心部件、打造一批先进集群。推动供应体系广域链接。支持本土优质企业在境外设立分销服务网点，推动本土国际物流企业向综合物流服务商、供应链综合服务商转型发展。

高水平开放，凝心聚力一股绳。优化开放型经济区域发展布局。强化与沿海省市在政府职能转变、扩大投资领域开放、贸易发展方式转变、金融领域开放创新、创新监管服务模式上的信息共享、协调对接。创新“保税+”贸易模式。鼓励企业设立海外营销渠道和海外仓，加快发展“保税+”新型贸易；推动跨境电商行业协会成立，加强外向型产业园区、贸易平台建设，打造保税跨境贸易电子商务平台。（刘璇 郑涛）

(责任编辑：休闲)