1月24日，人社人力资源和社会保障部举行第四季度例行发布会。部业保费

　　2018年的态势就业成绩，是稳社怎么来的？稳就业，工具箱里还有哪些政策？社保费率降低后，率降待遇水平又如何保证？发言人逐一进行了分析解答。待遇

　　成绩从哪来？

　　经济结构优化 创业拉动就业

　　“从几大指标看，有保2018年我国就业局势总体平稳，人社而且是部业保费稳中向好。”人社部新闻发言人卢爱红说。态势

　　看城镇就业，稳社2018年全年城镇新增就业1361万人，率降同比增加10万人；看失业率，待遇2018年年末全国城镇登记失业率为3.8%，有保12月全国城镇调查失业率为4.9%，人社均处于较低水平；看求人倍率，100个城市公共就业服务机构的市场供求数据显示，2018年第四季度求人倍率达1.27，表明市场招聘需求的增长仍快于求职人数的增长；看重点群体，2018年城镇失业人员再就业551万人，就业困难人员实现就业181万人。

　　在经济下行压力加大、形势复杂多变的情况下，就业局势为何能实现稳中向好？

　　经济总量扩大带动了就业容量扩大。国家统计局数据显示：2018年，我国经济总量再上新台阶，国内生产总值超过90万亿元，比上年增长了6.6%。测算显示：进入“十三五”以来，国内生产总值每增长一个点，对应的城镇新增就业达190万人，比“十二五”时期平均增加了30万人，为就业增长提供了坚实的支撑。

　　经济结构优化创造了更多就业岗位。第三产业具有强劲的就业拉动能力，平均高于第二产业20%左右。2018年，我国产业结构进一步优化，第三产业增加值达46.96万亿元，比上年增长了7.6%，占到国内生产总值的52.2%。经济创造就业岗位的能力，在不断提升。

　　创业带动就业呈现倍增效应。党的十八届三中全会以来，改革红利持续释放，我国的营商环境持续改善，市场主体大量增加，新的就业形态不断涌现。2018年，全国新登记企业比上年增长了10.3%，平均每天新登记的企业是1.84万户，成为拉动就业的新引擎。

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