发改委明确煤电联营五大方向
 

　　中国小康网讯 国家发改委近日印发《关于发展煤电联营的发改方指导意见》，明确了煤电联营发展五大重点方向：着重推广坑口煤电一体化、委明在中东部优化推进煤电联营、确煤科学推进存量煤电联营、电联继续发展低热值煤发电一体化以及建立煤电长期战略合作机制。展大重点

　　在煤炭产能过剩、发改方电力发展速度放缓的委明情况下，政府连续出台政策加大煤电联营的确煤支持力度，多渠道高标准规范煤电联营发展。电联

　　《意见》同时提出，展大重点针对在役煤矿和电站，发改方鼓励有条件的委明煤炭和电力企业突破传统的行业、所有制限制，确煤通过资本注入、电联股权置换、展大重点兼并重组、股权划拨等方式，着力推进存量煤矿和电站实现联营，鼓励发展混合所有制。

　　煤电联营是指煤炭和电力生产企业以资本为纽带，通过资本融合、兼并重组、相互参股、战略合作、长期稳定协议、资产联营和一体化项目等方式，将煤炭、电力上下游产业有机融合的能源企业发展模式。其中，煤电一体化是煤矿和电厂共属同一主体的煤电联营形式。对于电企来说，有利于节约燃料运输成本;对煤企来讲，有助于防止产能过剩或供不应求。

　　近年来，在国家政策引导下，我国煤电联营取得一定进展，尤其是2002年电力体制改革以后，发电侧引入竞争机制，五大发电集团成立，但上网电价和销售电价依然实行政府管制。当电煤价格随市场行情上涨时，发电企业成本压力增大，而“煤电联动”政策又往往不能及时到位。在这一背景下，煤电联营得到了政府、企业的支持和重视，并在实践中进行了大量探索。2012年之后，市场反转，煤价下跌，煤炭企业与电力企业对煤电联动都表现出比较高的积极性。

(责任编辑：焦点)