美国减税结果不会变  （网络图）

　　美国总统特朗普抛出的许善须提减税计划力度惊人，将引起一场全球减税浪潮，达特大中但该计划能在多大程度上落地仍争议不少，朗普落地有待观察。减税

　　国家税务总局原副局长许善达5日对第一财经分析，真正制竞争力美国最终减税决议肯定较原计划有差别，挑战但减税的国亟高税结果不会变。这对正计划和落实降低宏观税负的许善须提中国来说，挑战更加严峻，达特大中中国减税力度要更大，朗普落地减税进度要提前。减税

　　“中国需要以各个税种对企业、真正制竞争力个人竞争力影响进行评估，挑战对不利于竞争力提高的国亟高税税种要优先调整，降低负面影响。许善须提”许善达说。

　　他给出的应对方案包括：加快国有资本划拨社保基金从而进一步降低社保费率，减轻企业用人成本。即使企业所得税25%税率保持不变，应进一步加大研发费用扣除力度等举措来提高企业竞争力。适度降低工薪阶层个人所得税45%最高边际税率，吸引海外高端人才。

　　特朗普减税真正落地挑战大

　　6月5日晚，许善达在上海交通大学高级金融学院的《许善达说供给侧改革》读书会上，和听众就全球税改竞争和中国供给侧改革分享自己的观点。

　　“我认为特朗普改革举措中最有影响力的是减税措施。”许善达说。

　　今年4月26日，美国正式公布了自1986年来力度最大的减税计划，虽然内容仅有一张A4纸，但还是让不少人士感到震惊。

　　这次美国税改计划目的是刺激经济增长，创造就业，简化税制，降低美国家庭尤其是中产阶级的税负，将企业所得税税率从全球最高之一降至最低之一。

　　具体来看，美国企业所得税税率将从35%降至15%，对于美国公司在海外利润提取回美国进行一次性征税。个人所得税级数由七级降至三级，税率由高到低分别是35%、25%、10%。向有孩子和家属照顾支出的家庭提供税务减免，废除遗产税等。

　　这一减税计划真正落地还需要获得美国国会参众两院通过，但外界对于这一计划能在多大程度上落地持怀疑态度，这些质疑包括大规模减税将带来的财政减收，财政收支难以平衡，会恶化美国赤字和债务水平。减税主要受益者为富人，贫富差距或进一步扩大，等等。

　　上海财经大学经济学院院长田国强在上述会上表示，特朗普减税改革很难，如果不削减政府开支将难以做到，这也是美国现在争论非常大的问题。

　　如何弥补减税带来的巨大赤字?会议主持人、第一财经研究院院长杨燕青回忆，在4月国际货币基金组织和世界银行年会上，面对美国减税和未来庞大的基础设施建设计划钱从何来的问题，美国财政部长回应主要一点是预判减税计划将提振美国经济增长到3%，企业利润增加，个人工资上涨。经济增长本身来为大幅减税“买单”。

　　“但美国经济真的能达到3%的增速吗?”杨燕青向会上嘉宾抛出这一问题。

　　摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊对美国经济比较乐观，他认为可以达到。田国强则认为美国很难达到3%的经济增速。上海社科院研究员徐明祺认为非常难，“美国经济增速今年只有2%左右，明年稍微高一点，能够有个2.4%左右的增长了不起了”。

　　田国强认为，“靠减税刺激经济增长来为减税买单”这一说法在美国争论很大，上世纪美国总统里根实施大规模减税时也有类似说法，但最终没有做到，财政赤字进一步扩大。 

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