山重水复疑无路，陈祖无疑是明积对黄牛角村原来村组道路状况最好的写照。兰坪县石登乡黄牛角村，极行平均海拔2200m，动作的铺到最近的脱贫石登乡赶集，骑摩托车最快也要一个多小时，攻坚到县城要四个小时以上。上路石2018年12月25日，陈祖陈祖明带着团队来到黄牛角摸排项目时，明积车到山下无路可进，极行一行人只能步行进村。动作的铺冬日里，脱贫原本泥泞坑洼的攻坚毛路上结着一层薄冰，愈发湿滑。上路石大家深一脚、陈祖浅一脚走到村里时，好几个队员都已经是满腚泥泞，“路程远、路况差、安全隐患大”是大家最直观的感受。走访时，村里和大爷、李大娘跑来向他倾诉：村里娃娃放学回家不方便，村里小学、初中生都采用住校11天，放假3天的方式；村里种的核桃品种很好，但是运出去不方便，卖不上价格；年轻人都不愿意在村里发展，常年出去打工都不回来……

　　陈祖明，是云南建设基础设施投资股份有限公司总经理助理，2018年12月20日委派至兰坪县直过民族村村通公路项目公司任职董事长。该项目涉及兰坪县8个乡镇76个村委会，194个自然村的村组道路硬化工作，里面的很多村子和黄牛角村情况类似，甚至有些自然村的情况还更差。把路修好是老百姓心心念念的愿望，也是落实地方政府“直过民族地区精准扶贫精准脱贫”工作的重要举措。他进驻兰坪后，首先完成了对各乡镇村组道路状况的摸排，并对施工组织方案进行了系统的审核。他说：“复杂的地形地貌、复杂的人居环境都会增加施工、协调的难度，我们一定要发扬迎难而上的建投精神，做好前期谋划，做好资金保障、管控好安全、质量和进度，什么困难都会被克服。”

　　言必行、行必果。施工中面临特殊困难，他全力支持项目部研究“专项方案”，“对症下药”解决问题；征迁协调有困难，他协调县交通局与项目公司成立联合协调组，打通阻碍，在各方诉求中找到契合点；融资落地前，他要求团队职能部门定人、定责、定时专题办理融资工作件，并多次借助公司资源进行高位对接，快速推进银行贷款评审进度，贷款合同很快签了，而且是下浮优惠利率，贷款利率执行5年期LPR减19个基点，为项目的顺利推进提供了坚实的资金保障。

　　项目进展很顺利，但是他看着并不轻松。其实，团队成员都知道董事长心里在关注什么：除了质量还是质量。因为他不止一次强调“农村公路通向各家各户，是老百姓回家的路，是村子发展的路，是民心、民生工程。我们作为国企，要践行使命和担当，一丝不苟管控质量，把一条条‘合格产品’交给老百姓，否则就是不负责任！”

　　这次农村公路建设规模比兰坪县之前十年的总和还多，点多面广，质量管理难度相当大。其实项目公司花了很多心思来管控质量，建立了科学系统的质量管控体系和相关制度，成立了质量稽查领导小组，并通过定期考试考核选择有责任心，业务能力强的监理人员进行过程管控。但是，他还是不放心，担心哪条路没有监管到位，出现质量问题。对此，他要求第三方检测的招标文件中必须载明每公里3个点的实体钻芯检测，同时联合县交通局成立工作组，按月进行检测，在过程中严格管控路面浇筑的强度、宽度、厚度，确保结果的质量可控。

　　2019年5月30日，他带着工作组开展第一次实体质量综合检测。出发前，他和组员开玩笑说：“我们干的工程骗不了人，就像对待自己的身体一样要进行定期体检，检出问题及早就医，身体会越来越健康。”

　　营盘镇、石登乡、中排乡、河西乡、啦井镇......烈日下的工作组像一支专业的医疗队摆弄着仪器，钻芯法、尺量法、回弹法等“医疗手法”齐上阵，对各乡镇满足检测条件的55.6公里道路逐一抽查，最终检测出“带病”道路5.06km、挡墙4段。他当即要求将不符合质量管理要求的道路和挡墙全部返工，并要求总监办、总承包项目经理部严格重视此次整改工作，3日内制定相关整改方案并报总监办审核后执行，要求项目公司不定期抽查整改情况，对不整改、慢整改的将从严处理......实践证明，返工整改起到了很好的警示作用，“过程+结果”的模式有效解决了项目质量管理难题。

　　2020年6月30日下午3点，石登乡黄牛角自然村村组道路浇筑完成最后一车混凝土，标志着项目已完成所有施工图设计村组道路硬化工作。这回，他终于松了一口气，望向落日余晖下的黄牛角村，他仿佛看到了村里的和大爷开着新买的面包车拉着一车核桃到县城卖了很多钱；仿佛又看到李大娘的儿子不出去打工了，回到村里发展，李大娘满脸灿烂、幸福地笑着......

　　他说，我们就像一块块铺路石——平凡、普通，却能为他人铺就平坦之路。在全面建成小康社会的难中之难，重之重，坚中之坚的怒江州，积极行动，投资建设了医院、学校、异地搬迁房屋以及高速路、二级路、农村公路等基础设施，就像铺路石一样，修补着怒江州脱贫攻坚路上的一处处“低洼之地”。（刘润阳 供稿）

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