从1896年希腊雅典举办首届奥运会至今，慕尼名运作为国际体育届最具有影响力的黑惨赛事-奥林匹克运动会（简称“奥运会”），已经走过32届、案奥120多年的运史遇害历程，不仅为世界奉献出一系列经典、上最激情的血腥体育盛宴，也给东道国带来巨额收益和国际地位的惨案提升。正因如此，赔偿每届奥运会的拖年申办国都为数众多，甚至有些国家还将“申奥”上升到国家重大事务的慕尼名运高度，由此可见其影响力之巨。黑惨

慕尼黑奥运会开幕式

不过，因为安保漏洞而导致的运史遇害恐怖事件，在奥运会上也是上最频频出现，无疑给这项体育盛事蒙上灰暗的血腥色调，也给东道国带来沉重的压力。其中，发生在1972年的“慕尼黑惨案”，导致11名以色列运动员遇害，无疑是奥运会史上最血腥的惨案，而凶手则是隶属于“巴勒斯坦解放组织”最大派别“法塔赫”的恐怖组织-“黑九月”。这场惨案之所以发生，还要从巴以冲突说起。

二战期间，由于纳粹德国对犹太人实行种族灭绝政策，导致大批犹太人逃往本民族的发源地-巴勒斯坦，并强烈要求复兴以色列国。1947年11月，在欧美国家的推动下，联合国大会通过181号决议，决定将巴勒斯坦地区划分两个国家-以色列、巴勒斯坦，两国分别占有该地区（总面积2.7万平方公里）55%、45%的领土，耶路撒冷则被置于联合国的管理之下。

巴勒斯坦分治决议示意图

1948年5月14日，英国宣布结束对巴勒斯坦地区的托管，“犹太复国运动”领导人本-古里安随即宣布建立以色列国。然而，以色列建国的举动遭到周边阿拉伯国家的集体反对，它们主张巴勒斯坦地区不容分割，并决定驱逐全体犹太人，从而建立由巴勒斯坦人统治的单一民族国家（注：世代居住在巴勒斯坦地区的阿拉伯人，经常被称为“巴勒斯坦人”，下同）。

因此，在以色列建国的次日，埃及、约旦、伊拉克、叙利亚和黎巴嫩便大举入侵以色列，此即震惊世界的第一次中东战争（1948年5月15日-1949年3月10日）。然而，以色列在美国的帮助下，最终竟能反败为胜，不仅打败所有对手，并且还占据原本应划归巴勒斯坦的大部分领土和耶路撒冷新城。而留给巴勒斯坦人的，仅剩下约旦河西岸和耶路撒冷老城，由约旦以“代为管理”的名义吞并。

“法塔赫”武装组织

第一次中东战争期间及战后，为躲避战火或犹太人的仇杀，大批巴勒斯坦人被迫逃离世代居住的家园，纷纷前往约旦、叙利亚、黎巴嫩等国避难。为了抵抗以色列、收复家园、建立独立的巴勒斯坦国，1964年5月28日，难民们建立起联盟性质的抵抗组织-“巴勒斯坦解放组织”（简称“巴解”），其中以“巴勒斯坦民族解放运动”（简称“法塔赫”）的实力最强。

巴解组织成立之初，得到约旦国王侯赛因的鼎力支持，后者为他们提供武器、训练基地和庇护场所，并利用其对抗以色列，帮助自己稳定在约旦河西岸的有效统治。正是在侯赛因的庇护下，巴解组织在难民中大量招募成员，在频频偷袭以色列的同时，规模迅速壮大。但让侯赛因没想到的是，他一手扶植起来的巴解组织，最终却成为他的心腹大患。

约旦前国王侯赛因

原来，在1967年的第三次中东战争中，约旦遭遇耻辱性溃败，不得已签订“城下之盟”，将约旦河西岸和耶路撒冷老城割让给以色列，并跟这个阿拉伯国家的“集体敌人”签署和平条约。侯赛因的“背叛”无疑激怒了整个阿拉伯世界，巴解组织更是对他恨之入骨，除对国王本人发起一连串的刺杀行动外，还暗中勾结叙利亚军队入侵约旦，意在推翻侯赛因、瓜分约旦。

与此同时，为了恐吓侯赛因，防止他进一步向以色列妥协，从而出卖阿拉伯世界更多、更大的利益，巴解组织决定铤而走险，干几票具有国际影响力的大事件。为此，从1970年9月开始，“法塔赫”在约旦境内实施一系列针对西方国家的恐怖劫机事件，共炸毁4架西方国家的客机，并劫持300名美国、英国、以色列、德国和瑞士的乘客作为人质，整个世界为之震惊。

“黑九月事件”中的约旦士兵

一系列劫机事件令约旦政府和侯赛因在国际上声誉扫地，也彻底激怒军方高层中的强硬派，他们在通过美国说服以色列对炸叙利亚进行狂轰滥炸的同时，对早就看不上眼的巴解组织进行毁灭性打击。因此，从1970年9月至1971年7月，在美国的支持下，约旦军队对境内的巴解组织武装发动进攻，共打死至少4000名武装分子，击伤、俘获无数，并杀害万余名巴勒斯坦难民，造成震惊世界的“黑九月事件”。

遭遇沉重打击后，巴解组织狼狈地逃出约旦，并前往黎巴嫩避难。为彻底消除这个心腹大患，以色列采取各种报复手段，频繁攻击巴解组织在黎巴嫩南部的军事基地，导致后者损失极其惨重。由于美英等西方大国支持约旦军队扫荡巴解组织、默许以色列进攻黎巴嫩南部，因而巴解组织对它们恨入骨髓，准备在欧美国家制造恐怖袭击，以恐吓它们停止对约旦、以色列的支持。

慕尼黑奥运会以色列运动员入场

经过仔细考虑后，巴解组织决定将恐怖袭击的地点，选在第20届夏季奥运会的举办地-德国慕尼黑。之所以如此，不仅因为奥运会是全世界瞩目的赛事，而且慕尼黑为了体现“欢乐与和平”的精神，在整个奥运村不设路障、不安装监控设施、不配备警力，而负责安保工作的人员，也不许可佩戴枪支。选择如此重要且不设防的城市作案，对巴解组织来讲实在是再好不过。

1972年9月5日凌晨，就在慕尼黑奥运会行将结束之际，5名“黑九月”恐怖分子潜入奥运村以色列选手下榻的宾馆，当场枪杀1名摔跤教练和1名举重选手，并把其余9名运动员和2名安保人员扣为人质（注：“黑九月”是巴勒斯坦激进派组织，隶属于法塔赫）。随后，恐怖分子发表声明，要求以色列政府释放被其抓捕的256名巴解组织成员，以此来换取人质的自由，但遭到后者的拒绝。

“慕尼黑惨案”中的11名遇难者

为了确保人质的安全，德国警察当局被迫同恐怖分子展开谈判，最终同意为他们提供1架飞机，并准许其携带人质离境。但就在恐怖分子准备登机之际，负责抓捕行动的德国指挥官，却临时做出击毙暴徒、解救人质的决定。在1个多小时的枪战后，恐怖分子虽然被悉数击杀，但11名人质也全部遇害，1名德国警官也当场殉职，此即震惊世界的“慕尼黑惨案”。

惨案发生后，国际社会除极力声讨巴解组织的暴行外，还纷纷指责德国当局的玩忽职守与工作无能，视人质生命如儿戏（注：包括遇难的运动员、安保人员、当值警官及被击毙的恐怖分子在内，共有19人死亡）。经过这场惨痛的教训，打击恐怖主义开始成为国际共识，而历届奥运会东道国因为担心会“重蹈覆辙”，也开始将安保工作当做“头等大事”来抓。

梅厄夫人

“慕尼黑惨案”令以色列举国上下悲愤不已，为了给遇害的运动员报仇雪恨，总理梅厄夫人迅速成立一个名为“X委员会”的机构，将与惨案有直接关系的“黑九月”11名骨干列为追杀对象，代号为“天谴行动”，又称“上帝之怒”。1979年，随着“黑九月”首领萨拉马的毙命，“黑九月”组织遭到毁灭性的打击，11名被追杀对象全部伏辜，历时7年“天谴行动”以胜利告终。

最后说一下遇难者赔偿的问题。惨案发生后，遇难者家属除批评德国安保机构严重失职外，还对德国政府提出巨额赔偿要求，但实际获得的赔偿金却并不多。由于不满赔偿金额过低，遇难者家属始终跟德国政府“扯皮”，而以色列政府也常常就此事向德国政府发难。在多重压力下，经过多次协商，直到2022年8月底，遇难者家属才跟德国政府之间就赔偿问题达成最终协议。

纪念惨案发生50周年，德国总统施泰因迈尔向遇难者敬献花圈

根据德新社和其他媒体消息称，德国向这些家庭提供的赔偿将从最初的1000万欧元增加至约2800万欧元，其中包括此前已支付的款项。在这2800万欧元赔偿金中，德国联邦政府将分担2250万欧元，巴伐利亚州政府分担500万欧元，慕尼黑市政府分担50万欧元。不过，德国官方尚未公开透露此前已经支付了多少金额。至此，在拖延整整50年后，“慕尼黑惨案”的遇难者家属终于拿到令他们满意的赔偿。

参考书目

1.乔治·乔纳斯[加拿大]：《天谴行动:以色列针对慕尼黑惨案的复仇》，北京时代华文书局2016年版。

2.黄嘉颖：《斩首：摩萨德之怒》，华文出版社2010年版。

3.李晶：《“慕尼黑惨案”与“上帝的复仇”》，《世界博览》2006年。

4.吴雪：《“慕尼黑惨案”：一次关于奥运会安保的黑色记忆》，《新民周刊》2020年。

(责任编辑：综合)