17日，圈地香河县安平镇谢屯村农民打出横幅，河北要求还农民土地。香河

　　17日，违规在香河县安平镇谢屯村耕地上建起的数千万通地产“紫藤堡”商业住宅区售楼处。

　　河北省廊坊市香河县从2008年以来，亩高卖开打着城乡统筹、价转建设新农村的发商旗号，通过“以租代征”等方式，圈地大规模“圈占”耕地。河北据农民反映，香河政府违规圈地高达万亩以上。违规记者向香河县政府求证时，数千香河县常务副县长凌少奎承认违规、亩高卖开违法占用土地4000多亩。价转群众反映和记者调查发现，香河大量耕地“低价”租用后，经政府层层“包装”，改变土地用途，以高价“倒卖”给开发商用于开发。

调查 工作组进村 村民放鞭炮“护地”

　　在香河县渠口镇店子务村成片良田上，一幢幢高楼拔地而起，总占地面积超过500亩。周围村民说，这些地原来都是承包地，现在被强行征用进行房地产开发。一周姓农民说：“俺家里4口人仅有3亩多地，这些地都是‘口粮田’，全家人都指望它生活，现在被征用，一亩地只给1200元‘租金’，说什么也不合理。”

　　2008年11月，钳屯乡东延寺村农民不愿退地，3辆铲车和70多名手带镐耙的工作队员，将130多亩土地里的小麦、韭菜全部推平、埋掉;2009年5月初，安平镇谢屯村部分村民每晚11点后就被不明身份人员砸门敲窗，逼着签土地“流转”协议。

　　香河县强占耕地的做法遭到农民强烈抵制。在蒋辛屯、钳屯等乡镇，农民们天天跑到自家地前看护，一遇工作组进村征地，就以放鞭炮为号，召集村民护地，有时人数高达上百人。在钱旺、安平等乡镇，农民定期自发组织到征用地施工现场围门、堵路、拉横幅。

　　香河县常务副县长凌少奎承认，目前县里确实存在严重的土地违规、违法占用。据保守估计，面积有4000多亩。

案例 政府层层“包装” 耕地5个月“变质”

　　香河县在违规圈占耕地过程中，“以租代征”的方式被普遍使用。所谓“以租代征”是指通过租用农民集体土地进行非农业开发，是目前规避法定的农用地转用和土地征收审批的一种手段，使地方政府能在规划计划外扩大建设用地规模，逃避履行耕地占补平衡的义务。在香河县，知名房企北京万通在香河开发的“紫藤堡”商住楼项目便是其中的一个缩影。

　　记者调查发现，从耕地到国有建设用地转变，并被商业开发的过程，历经村委会、镇政府、县国土部门、县政府层层“包装”，历时不到5个月。

　　不少当地群众反映，他们的耕地都历经“紫藤堡”项目这样的流程，通过“以租代征”的方式，办理相关用地手续和批文，“变性”为国有建设用地。