划好“小网格”,为民无死激活治理“大效能”
优化网格治理体系。整合现有城市管理、服务综治、网格化信访等多种网格,党建科学划分网格,明确网格工作职责,分区分片绘制网格平面图,按照覆盖300-500户左右划分一个网格的标准,全街设立1个一级网格、7个二级网格、引领22个三级网格和2个村级微网格,为民无死并对网格逐个编码固化。树牢区域化党建理念。服务按照村、网格化社区建党支部、党建片区建党小组、引领楼栋单元设党员中心户的为民无死思路,逐步形成以社区党支部、网格党小组、服务党员楼栋长、党员中心户为基本框架的党建网格化组织体系,实现社区党组织全覆盖。实现精细分类、精准分级,健全完善了各网格信息台账,切实做到人数清、位置清、情况清。以吕家冲社区为示范点,积极探索微网格模式,在原有的网格内按照“常住居民80-120户左右划分一个微网格”的标准,将4个社区网格划分为N个微网格。推行“驻点班子、专职网格员、社区和社会组织+N名微网格员”即“4+N”微网格治理工作模式,通过此模式吸收微网格员50名,发展、培育志愿队伍13支,培育志愿者74人,其中专业志愿者、居民骨干30人,有65名志愿者长期在社区参加志愿服务,让300至500名社区居民直接受益,间接受益人达5000至7000人次。明确网格职责任务。为充分发挥网格作用,明确网格治理职责,方便群众联系和监督,确定了“三个一”工作法,即建好“一份网格员工作职责清单”,记好“一本网格工作日志”,挂好“一张网格员管理示意图”,将网格职责落实到疫情防控、环境卫生、小区管理等大小事项,提高网格管理服务水平。
推动“小整合”,汇聚管理“大能量”
整合组织资源。依托“双报到双报告”制度,整合机关企事业单位党组织、在职党员力量,推动党建力量、党建资源“住”入社区,实现服务社区服务群众质量、党建引领社区治理实效“双提升”。网格党组织落实好“双报到双报告”制度,对在职党员,完善花名册、工作群、分工表、工作清单等内容,将党的组织优势转化为网格治理强大动能。在疫情防控和创建全国文明城市以来,各市、区结对共建单位在职党员下沉一线乡镇街、进村社区、亮身份、送服务、做表率、树形象,充分参与到社区建设、管理、服务中,营造出人人参与、人人负责、人人奉献的良好氛围。整合人力资源。坚持汇聚各方人员下沉网格,为群众提供精准优质服务。引导社区楼栋长、老党员、老干部等自治力量主动融入网格,党员干部“双报到”下沉网格,民警、法律顾问等司法力量进驻网格,志愿者、社会组织等辅助力量深入网格,打造多元化网格队伍体系,凝聚工作合力。老站社区退休老党员张秋英,多年来调处矛盾纠纷200多起,其中家庭纠纷120起,邻里纠纷31起,调处成功率达98%。整合内部资源。依托居民议事会、居民理事会、居民监事会,修订完善居民公约,以“三会一约”调动群众参与基层治理的积极性、主动性,推动实现群众自治,确保“小事不出网格,大事不出社区”。吕家冲社区创新运用“网格周例会”,详细把握社区工作动态,快速解决辖区内出现的各类问题,同时不断总结网格化管理工作中存在的问题及不足并加以改进,提升社区治理效能。
集聚“微服务”,织密服务群众“连心网”
完善网格工作机制。建立“日—周—月—季”工作机制,微网格员每天发现的问题,能解决的现场解决,需要协调处理的,上报至社区,通过驻点班子、社区、专职网格员、社会组织召开周例会研究讨论分流处理,分流上报到责任部门处置,召开月例会对事项办结情况进行综合分析,每季度通过屋场贴心会或恳谈会等形式对当季度事项办理结果进行通报。优化网格运行保障。将区级下发的网格事项准入清单内八个重点类型网格工作分为“直接解决、协助解决、解决不了的解释到位”三个层级,根据微网格员的个人特长分人分类定岗定责。同时,结合上级机关结对共建,全面推行的“双报到双报告”制度,充分解决各职能部门和社区网格的“各自为政”,推动在职党员深入融入、深度参与基层治理,发挥共建成效。激发网格内生动力。街党委逐步建立起保障运转体系,利用志愿服务“时间银行”、“积分兑换”“服务换服务”等举措,激发微网格员和志愿者参与社区治理的积极性,在工时兑换服务的基础上,街道党委政府通过为微网格员购买人身意外保险、提供话费补助、建立评比表彰机制等方式,进一步稳定微网格员队伍,保障微网格员持续动力。同时,通过党建将社会组织聚起来,管起来,用起来,将社会组织蕴含的丰富社会慈善资源链接起来,让社会组织为“时间银行”“积分兑换”“服务换服务”等提供更多可兑换的服务和资源。
江西省萍乡市安源区八一街党委通过最小的投入,最大地调动群众参与社会治理的积极性,充分发挥群众的力量,让群众积极成为志愿者,志愿者发展成为微网格员,微网格员培育成为专职网格员,从而实现基层治理的良性循环,带动更多居民自发参与到社区治理当中,形成群众自治的社会新风尚。(何云逸 李雪)
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