原标题：“五眼”扩容 别有用心

美国跨党派智库“战略与国际问题研究中心”去年底发布题为《2020年的五眼美日同盟：一个平等的全球同盟》的新版“阿米蒂奇-奈报告”，鼓吹美日应进一步开展合作，扩容包括将日本纳入由美国、用心英国、五眼加拿大、扩容澳大利亚和新西兰所组成的用心“五眼联盟”情报共享组织。

“阿米蒂奇-奈报告”曾于2000年、五眼2007年、扩容2012年和2018年发布四个版本，用心作者阿米蒂奇曾在小布什政府期间担任副国务卿，五眼而以提出“软实力”概念闻名的扩容约瑟夫·奈则是美国著名国际政治学者，两人均为美国“知日派”领军人物。用心近年，五眼包括前防卫大臣河野太郎在内的扩容多名日本政要曾多次表达加入“五眼联盟”的意愿，并积极派员参加该联盟组织的用心各类演习活动。英国等成员国也纷纷向日本抛出橄榄枝。在这一背景下，“五眼联盟”扩容话题再次受到广泛关注。

美日双方的共同战略利益，是双方走近的首要动因。随着中国综合国力快速发展，“五眼联盟”急切需要掌握更多涉华重要情报。日本地处东亚，在针对中国周边海空域情报、卫星情报搜集等方面具有得天独厚的地理优势。此外，信号情报素来是日本擅长的情报领域之一。“五眼联盟”希望借助日本在地理和技术上的优势，填补其针对中国的监控盲点。

从日本的角度来看，加入“五眼联盟”也是有利可图。长期以来，美日情报合作领域存在着美主日从、合作与竞争并存的特点。美国在与日本展开情报共享时始终有所保留，甚至将日本也纳入其监控对象。日本加入“五眼联盟”后，可提升其在国际多边安全合作框架中的存在感和影响力。更为重要的是，日本可借此大幅拓展合作对象和情报来源，接触到“高端情报圈”积累的海量情报资源，整体提升自身情报搜集能力，为其实现“政治大国”和“军事大国”目标助力。

不过，日本要想“入群”，使“五眼联盟”变成“六眼联盟”，在制度、文化等方面仍存在许多障碍。

日本国内保密机制的不完善，使“五眼联盟”在接纳日本问题上心存疑虑。日本虽然从2014年起实施《特定秘密保护法》，严密防止国家公务人员泄露外交和防卫相关特定秘密，但对照“五眼联盟”的“安全合格性评价制度”，日本的保密制度远不够完善，相关法制的惩戒对象仅限于政府公务员，未将民间企业等包括在内，也没有真正意义上的防间谍法律。这显然无法消除“五眼联盟”对其情报泄露的担忧，直接限制双方共享情报的广度和深度。

更关键的是，“五眼联盟”的正式成员国，都属于盎格鲁-撒克逊民族的英语国家，彼此之间存在着深厚的历史、文化渊源和国家利益关联。可以说，该联盟是“同文同种”的排他性情报组织，而日本是亚洲国家，不同的民族和文化背景使得双方在价值观上很难达成完全一致。例如，在干涉他国内政这一点上，较之西方国家的嚣张姿态，日本则往往表现得略显谨慎。在“五眼联盟”成员国看来，日本在一些重大问题上的可信度值得怀疑。

从日本的角度看，在新冠肺炎疫情蔓延等因素的影响下，日本国内经济呈现一片萎靡之相，日前更是作出短期内“封国”的决定。对于日本政府来说，当务之急是实现经济复苏，解决国内民生问题。而且，菅义伟首相施政政策相对稳健。因此，有观点认为，日本短期内加入“五眼联盟”的可能性并不大。但长期来看，国际社会对这种可能性及其负面影响，都必须警惕。（■付红红 袁 杨）

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