今年以来，三个机制云南玉溪市公安局江川分局前卫派出所通过建立“回访机制、云南联动机制、江川纠纷考核机制”，区前深入村社区倾听群众心声，卫派调和各类矛盾，提高将矛盾纠纷化解在萌芽状态，矛盾用实际行动推动“枫桥式”派出所创建。化解

　　为了确保“矛盾不上交，三个机制平安不出事”，云南前卫派出所创新开展矛盾纠纷回访工作，江川纠纷通过完善机制措施，区前将派出所、卫派综治中心等部门掌握的提高矛盾纠纷线索进行筛查整理，对筛查出的矛盾矛盾纠纷实行定人、定时挂图销号，及时组织民警和治保会开展回访工作。

　　8月6日上午，江川区前卫镇后卫村委会的村民张某某在村内租住的民房忽然着了火。原来，张某某所租住的是同村杨某某家的房屋，因为张某某正在屋内充电的电动车发生了爆炸才引起了火灾。火势被扑灭后，杨某某家的房屋已被严重损坏，无法正常居住。

　　事情发生后，前卫派出所社区民警和村委会调解主任及时到现场了解情况，并组织双方当事人就赔偿事宜进行调解。经过连续两天的调解，杨某某和张某某达成了双方都能接受的调解协议。

　　调解成功后，屋主杨某某向村调解委员会和社区民警表达了谢意，杨某某告诉记者，社区民警还经常对他们进行回访，了解调解协议的履行情况，提醒他们注意用火和用电安全。

　　杨某某所提到的社区民警回访，就是前卫派出所于今年下半年开始推行的矛盾纠纷回访机制。据了解，前卫派出所的矛盾纠纷回访机制建立了以社区民警、辅警为主体，群防群治成员为辅的矛盾纠纷预警防范网络和信息反馈机制，形成警民互动的矛盾纠纷防范体系，切实摸清辖区群众矛盾纠纷的成因和底数，对可能激化升级和易引发重大案事件的，有针对性地开展调处化解，有效避免了各类矛盾纠纷失控和扩大升级。

　　2019年，前卫镇渔村村委会的熊某与邻居杨某某在建房过程中因为占地面积的问题产生纠纷，在报警反映了情况后，社区民警协调村调解组织和村治保组织调解处理，第一次达成调解协议后，社区民警在回访过程中发现杨某某违反了协议规定，导致两家的纠纷再次恶化。在回访中，社区民警张所富及时发现了这一情况，便迅速启动联调机制，由村委会的治保组织、调解组织和村小组一起参与调解，在回访过程中，社区民警张所富在确认当事人双方确实按调解协议履行，矛盾纠纷切实得到化解后，才让当事人在回访表上签字按手印。并且在当事人完成房屋建盖前，社区民警都会持续进行回访。

　　前卫派出所所长杨洋介绍，矛盾纠纷回访机制主要是让社区民警更加熟悉自己的辖区情况，发生过哪些矛盾纠纷，把警力下沉到基层；同时，便于老百姓在遇到一些矛盾纠纷时不需要再报警和自己找相关部门解决，而是由社区民警主动去帮他们解决矛盾纠纷；此外，拉近了警民关系，能更有效的促进基层基础的矛盾纠纷化解工作。

　　据了解，前卫派出所在所内设立了专门的调解工作办公室，对每一起矛盾纠纷按照风险等级建立台账，实时关注矛盾纠纷动态并进行回访，及时跟进督促协议的履行，掌握有无重新激化的可能，确保矛盾纠纷协议履行到位，严防已调处的矛盾纠纷复发。

　　在创新运行回访机制的同时，前卫派出所在矛盾纠纷化解上还成立了司法调解、行政调解、人民调解的三级联调机制，积极与司法所、综治中心、社区、村委会的调解委员会等部门联合组成调解工作组，还积极协调律师事务所的律师共同参与调解，对排查出的各类矛盾纠纷集思广益，群策群力，把矛盾化解在萌芽状态，杜绝“民转刑”“刑转命”案件的发生。在调解工作中，根据矛盾纠纷的实际情况，在确保公平正义的前提下，因人而异，因事施策，灵活采取行之有效的方法化解各类矛盾纠纷，并将化解情况纳入社区民警月考核和治保主任考核，最大限度提高矛盾纠纷化解率。

　　前卫派出所所长杨洋说，通过矛盾纠纷化解“三个机制”的运行，现在很多矛盾纠纷都可以在基层化解掉，真正做到“矛盾不上交，平安不出事”。

　　云南网通讯员 陆燕 董婉秋

(责任编辑：知识)