加大增值税留抵退税力度、大礼包增值税小规模纳税人免征增值税、业带小微企业“六税两费”减免政策扩围……今年4月起，利好一系列减税与退税并举的南省政策“大礼包”将在我省密集落地，将会对市场主体带来哪些利好？哪些企业将从组合式税费政策中获益？本网第一时间对新的组合组合式税费支持政策进行解读。

　　组合新政润泽更多市场主体

　　疫情下的式税中小微企业面临着生存难的困境，减税降费的费支“真金白银”能帮助中小企业纾困解难、减压释负，持政策解是大礼包最直接、最公平、业带最有效的利好举措。

　　“今年《政府工作报告》对组合式税费支持政策作出全面部署，南省政策体现在‘新’和‘组合式’两个特点，组合持续加大对制造业、式税中小微企业的费支支持力度，且年年加力、步步扩围、层层递进。”省财政厅厅长张岩松表示，今年新的政策退税减税总量约2.5万亿，其中，增值税留抵退税规模约1.5万亿元，将直接为市场主体提供现金流，有效缓解企业发展中的资金压力问题。

　　张岩松表示，这些政策中，既有阶段性措施，又有制度性安排，既有普惠性政策，又有特定领域的专项帮扶措施，既有中央统一实施的政策，又有地方依法自主实施的措施，多种政策工具协同发力，形成一系列组合式税费支持政策，这些政策的实施将全面提升宏观政策，特别是积极的财政政策效能。

　　增值税留抵退税是今年组合式税费支持政策的“重头戏”。为保障留抵退税资金充足，经国务院批准，财政部近期下达我省支持小微企业留抵退税专项资金186.92亿元，并印发了专项资金管理办法。目前，该项资金已全部分解下达到全省16个州（市）129个县（市、区），并依托直达资金监控系统，跟踪监控资金分配、拨付、使用全流程，确保资金快速直达，高效发挥助企惠企实效。

　　“与以往相比，今年退税减税规模更大、涉及企业类型更广、覆盖主体更多、工作链条更长、助力发展的决心更大。”省税务局局长郭顺民表示，为让退税减税政策精准直达每一位市场主体，我省税务部门将对纳税人、缴费人底数进行全面摸底排查，依托税收大数据和信息化系统深入开展测算，充分验证退税减税政策享受数据和总体情况，为精准退税做好准备。

　　目前，省财政厅和省税务局已建立财政税务人行工作协调机制、财政税务人行信息共享机制、留抵退税直达快享机制等，为政策落实打下坚实制度基础。财政、税务、人民银行和相关部门形成合力，结合云南实际研究制定落实方案，加强政策宣传辅导，确保政策执行横向到边、纵向到底。省市县三级税务局成立了由主要负责同志任组长的退税减税政策落实工作领导小组，并组建工作专班，各级税务局制定时间表、路线图、任务书，紧锣密鼓推进各项工作。

　　企业社保也是各方关注的焦点。今年我省将延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性的失业保险稳岗返还政策，对中小微企业稳岗返还政策的比例从60%提高到90%，对符合条件的企业实施阶段性缓缴失业保险政策，这些政策的实施将进一步减轻企业负担，为企业发展加力。

　　留抵退税政策助企纾困解难

　　4月1日是对小微企业进行增值税留抵退税的第一天，富源今飞零部件有限公司财务负责人在电子税务局顺利办理了一笔113.95万元的留抵退税，手续简单易操作，资金到账及时，让企业获得感满满。有同样感受的还有昆明天五建筑工程有限公司负责人，在提交退税申请后当天就收到了5.5万余元的退税款，缓解了因疫情影响工程停工带来的资金压力。

　　留抵退税，是政府将原来企业留到以后抵扣的税款提前退给企业，能为企业提供现金流支持、促进投资消费和生产运营。专家认为，加大留抵退税力度将利好制造业等留抵税额较多的行业，进一步提振发展信心、激发市场主体活力。

　　哪些企业可以享受留抵退税政策？财政部和税务总局联合发布公告中明确了享受留抵退税政策的范围和条件。从行业上看，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大到全部制造业，以及科学研究和技术服务业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，软件和信息技术服务业，生态保护和环境治理业和交通运输、仓储和邮政业等六个行业；从企业规模上看，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至所有符合条件的小微企业，并一次性退还其存量留抵税额。

　　省税务局副局长段雨澜介绍，能够享受留抵退税政策的企业需要满足4个条件，即纳税信用等级为A级或者B级；申请退税前36个月未发生骗取留抵退税、骗取出口退税或虚开增值税专用发票情形；申请退税前36个月未因偷税被税务机关处罚两次及以上；2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返（退）政策。

　　按照政策安排，我省税务部门将分别在今年4月30日、6月30日、9月30日、12月31日前，集中退还微型、小型、中型、大型企业存量留抵税额。4月1日起，符合条件的小微企业和制造业等行业企业可通过电子税务局线上或办税服务厅线下申请存量留抵退税。

　　考虑到今年留抵退税户数多、小额退税占比较高的情况，税务部门将进一步优化退税流程，对符合政策条件、低风险的纳税人，简化退税审核程序，提高办理效率，实现全链条电子化退税，做到申请即办、高效退税。

　　针对业务办理中可能出现的虚增进项、隐瞒收入、虚假申报和其他欺骗手段骗取留抵退税等违法行为，税务部门将持续加大打击力度，做到“露头就打”，对税收违法犯罪典型案例及时曝光，有效震慑不法分子，维护税法权威，进一步营造公平法治的税收环境。

　　云南网记者 段晓瑞

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