原标题：襄阳市召开第二场优化营商环境新闻发布会

荆楚网（湖北日报网）讯（记者 向乔丹 通讯员 任妤）8月18日，襄阳襄阳市召开第二场优化营商环境新闻发布会。市召商环会上，开第襄阳市人社局党组成员、场优副局长张耀辉。化营襄阳市市场监管局党组成员、境新副局长万筱青，襄阳襄阳市地方金融工作局党组成员、市召商环副局长张四化，开第襄阳市税务局党委委员、场优总经济师张忠友分别介绍了各部门优化营商环境工作的化营具体做法及工作成效。

襄阳市人社局：减负稳岗支持企业发展

今年以来，境新襄阳市人社局围绕省、襄阳市优化营商环境决策部署，市召商环推出深化政务服务“三权重构”改革，开第大力实施“人社服务员计划”等十个创新举措，人社政务服务好评率始终保持在99.9%以上，“12345”政府热线群众满意率连续23个月排名全市第一，其中“三权重构”改革入选省委党校教程内容，并被省市场监管局作为湖北省地方标准立项。

据介绍，人社部门持续推进失业保险稳岗返还，实行“企业不申报，数据库中抓，部门联合审，资金直接达”的办法，及时发放稳岗返还补贴。上半年，全市已发放失业保险稳岗返还资金6318.05万元，惠及企业5509家，稳定岗位15.45万个。预计全年全市将发放稳岗返还资金1.05亿元，惠及9600余家企业。

同时，人社部门进一步拓宽职业技能提升补贴受益范围，将企业参保职工享受补贴条件从参保缴费36个月以上放宽至12个月以上，范围从企业参保职工拓宽到领取失业保险金的取证人员。今年上半年，为0.54万人发放技能提升补贴854.75万元，有效提升了企业职工技能水平，有力稳定了企业就业岗位。

人社部门还加大了小微企业创业担保贷款发放力度，对符合条件的个体工商户可申请最高额度不超过20万元、期限不超过3年的创业担保贷款；对符合条件的小微企业可申请额度不超过300万元、期限不超过2年的创业担保贷款。上半年全市新增发放创业担保贷款7776笔，金额14.8亿元，带动各类就业人员12862名，有力支持了小微企业发展。

下一步，人社部门将持续强化稳岗惠企政策宣传落实力度，更好地帮助企业稳定就业岗位，助力企业发展。

襄阳市市场监督管理局：行政审批效能进一步提升

襄阳市市场监管局紧紧围绕市场主体准入、发展、保护、退出全周期全链条需求，不断深化“放管服”改革。其中，深化商事制度改革、落实事中事后监管受到国务院督查激励，企业登记注册智慧审批、准入准营“一照通”改革、信用主动修复等三项创新举措先后被省优化营商环境领导小组作为典型经验在全省复制推广。

襄阳市市场监管局行政审批效能进一步提升。全面推行“一网通办”“高效办成一件事”政务服务事项改革。企业登记注册、食品生产许可、特种设备使用登记等90%以上的高频政务服务事项清单，全部实现“四办”（网上办、掌上办、自助办、就近办）、“四减”（减环节、减材料、减时间、减跑动次数），全市市场监管领域51大项263小项政务服务事项全部可1日办结。

二是探索推进“一业一证”改革。即：市场主体一次性提交一份资料，即可申领含有多个许可证的“行业综合许可证”，并实现全省互认、通用。在全省首创“一业一证”“571”模式（进行解释），全市19个高频行业率先纳入“一业一证”改革。市民如需办理行业综合许可证，可以在市、县两级市民中心“一业一证”综合服务窗口线下办理，也可以选择通过湖北省政务服务网＂一业一证＂平台线上办理。许可证可自取，也可邮寄送达，真正实现让群众少跑路或不跑路。

三是先行先试“信易批”改革。通过将信用、审批、监管系统融合，试点将便利店、超市、咖啡店（奶茶店）、美容美发等行业，纳入首批信用+“承诺即入”改革事项清单，对无不良信用记录的申请人，承诺符合“一业一证”行业许可条件的，即可出具“行业综合许可证”，加强事中事后监管。截至今年7月，全市共办理行业综合许可证1399件，“信易批”行业综合许可证100余张。

襄阳市地方金融工作局：积极推进政府性融资担保体系建设

襄阳市地方金融工作局出台了《关于促进信贷增量提质的实施意见》等系列文件，着力构建打基础管当前利长远的政策体系；信贷投放再创新高，上半年全市贷款余额高于全省平均水平约2.69个百分点，贷款增量增幅均为近年来最好水平。同时该局深入推进金融机构降费让利和资本市场建设，持续深化政银企合作，中小微企业纾困解难成效显著，金融风险防控得力。

今年来，为进一步发挥政府性融资担保平台撬动信贷资金作用，市地方金融工作局出台了《襄阳市政府性融资担保机构体系建设实施方案》，以“业务规模增、放大倍数高、担保费率低、风险管控好、服务质效优、人才队伍强”为目标，构建以市融资担保集团为核心、在部分县域设立分支机构为补充的全市政府性融资担保体系，全力支持地方经济发展。

在担保增信上，全面推广新型政银担风险分担机制，持续推动政府性融资担保机构纳入全省“4321”新型政银担合作体系，截至6月底，已累计提供贷款担保6390笔，累计贷款担保39.33亿元。降低小微企业担保费率，引导政府性融资担保机构对服务疫情相关企业免收担保费，市担保集团继续实行优惠费率政策，500万元（含）以下的项目按担保费率0.3%收取担保费，500万元以上的项目超过500万元的部分按担保费率1.5%收取担保费，远低于市场平均水平。充分发挥担保增信作用，截至6月底，市担保集团在保余额18.32亿元。其中，“4321”单笔项目在保余额4.74亿元；再担助力贷28笔，金额1.87亿元；创业担保贷3077笔，金额6.09亿元，有效满足了中小微企业融资需求。

襄阳市税务局：减税降费 进一步优化办税服务

襄阳市税务局大力降低企业税费负担，优化税费服务举措，提升办税服务效率，助力市场主体健康发展，落实税收营商环境负面清单。其中，今年前7个月信用贷款余额达到32.58亿元，授信户数和金额均居全省第二，仅次于武汉。该局重点围绕“首违不罚告知承诺、个人购房减征契税告知承诺”等十方面事项开展了公开承诺，获得纳税人、缴费人的一致好评。

降低企业税费负担。确保纳税人及时精准享受税收政策红利，截至目前，全市新增退税减税缓税降费规模64.2亿元，全市超过10万户市场主体享受到减税降费带来的实实在在的帮扶。

优化税费服务举措。扎实推进“便民办税春风行动”，围绕“诉求响应更及时”等五个方面，在全市推出5大类20项121条服务措施；推出“智慧办税更优、流转效率更高”等“十更”目标举措；在全系统全领域创新推进不动产登记“证缴分离”改革等8个先行先试项目。

提升办税服务效率。继续推进财产行为税“十税合一”和增值税、消费税与附加税费合并申报模式，全市企业平均纳税次数由2021年的6次减少为5次。大力推行网上办、掌上办等智慧化办税举措，网上办税成为纳税人办税首选，全市企业年均纳税时间降低到80小时以内。对48项流转事项的服务时限进行压缩，共计压缩服务时间410小时，整体服务效率提升55%以上。

助力市场主体发展。今年前7个月，帮助3539户小微企业获得贷款授信，信用贷款余额达到32.58亿元，授信户数和金额均居全省第二，仅次于武汉。

此外，襄阳市税务局还大力落实湖北省税收营商环境负面清单，围绕首违不罚告知承诺、个人购房减征契税告知承诺等十个方面的事项向社会公开承诺，营造公开公平税收营商环境。

(责任编辑：休闲)