原标题：踔厉奋发新征程 “农”腾虎跃新气场 ——湖北省委农村工作会议在全省引发强烈反响

湖北日报全媒记者崔逾瑜 汪训前 汪彤 艾红霞 通讯员 方亚飞

阅读提要

2021年，农“三农”工作开局漂亮，踔厉程腾场湖村工全年精彩，奋发发强乡村振兴有力支撑全省经济发展重回主赛道。新征新气响

2022年1月29日，虎跃在虎年即将来临之际，北省全省各地普降瑞雪，委农省委农村工作会议在汉隆重举行。议全会议站位高、省引要求严、烈反方向明、农措施硬，踔厉程腾场湖村工广大干部群众深感振奋、奋发发强备受鼓舞。新征新气响大家纷纷表示，虎跃要切实领会精神实质，把握核心要义，在新的一年踔厉奋发、笃行不怠，拿出硬措施、强执行，让党中央、国务院和省委、省政府的决策部署落地生根、开花结果，奋力开创乡村振兴和农业农村现代化新局面，营造“农”腾虎跃的新气场。

1月27日，兴发集团宜都生态工业园内磷肥包装车间内一片繁忙，智能机械手正在打包作业，叉车来回穿梭码垛。 （湖北日报全媒记者 刘曙松 通讯员 朱灿义 摄）

1月10日，柑橘育种专家在秭归县屈原镇进行桃叶橙单株样本鉴评。 桃叶橙是我国柑橘三大地方良种之一，因其叶片似桃叶而得名，与脐橙、夏橙并称为“峡橙三秀”。 （视界网 王罡 付瑶 摄）

“5万亿”凝聚“三农”贡献

刚刚过去的一年，湖北高质量发展跑出加速度，经济总量迈上5万亿大台阶，交出一份浴火重生的英雄答卷。

“5万亿新台阶，凝聚着‘三农’的厚实贡献！”省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长，省乡村振兴局党组书记吴祖云坦言，湖北是农业大省，省委、省政府始终坚持“三农”工作重中之重不动摇，响鼓重锤全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，为全省经济发展重回主赛道发挥了“压舱石”作用。

2021年，是“农”墨重彩的一年。粮食总产552.9亿斤，连续9年保持在500亿斤以上。农产品出口176.2亿元，再创历史新高。生猪净调出比2019年减少500万头，仅此一项产品附加值增加25亿元。淡水产品连续26年保持全国第一。农业产业化呈现你追我赶、成势见效的生动局面，农产品加工业主营业务收入预计1.1万亿元。农产品品牌不断整合，成功举办首届湖北农博会，开启多场直播带货，推动从“卖原料”向“卖产品”，“卖资源”向“卖品牌”转变。以茶叶为例，350个品牌整合成7大区域公用品牌，综合产值增长40%。

今年将召开党的二十大，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，对于保持平稳健康的经济环境和国泰民安的社会环境，具有特殊重要意义。吴祖云表示，做好全省“三农”工作，要坚持从讲政治的高度认识“三农”、发展“三农”、造福“三农”；要用好全面实施乡村振兴战略这个总抓手，守牢保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，抓住乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点，增强龙头企业、科技创新、绿色发展、深化改革四大动能，确保农业稳产保供、农民稳步增收、农村稳定安宁。

守牢两条底线，助力乡村振兴

阳新是农业大县，也是乡村振兴重点帮扶县，守牢两条底线责任重大。

“学习贯彻会议精神，关键在于落实到具体行动上来。”阳新县农业农村局局长徐国良说，该县将在粮食等初级产品稳产保供、农村人居环境整治提升、兜牢不发生规模性返贫底线等方面加大力度，坚决落实粮食安全、“菜篮子”、耕地保护责任制，确保粮食生产面积不少于71.5万亩、产量不低于27万吨，保障畜禽、水产、蔬菜等有效供给；扎实开展农村人居环境整治、美丽乡村示范建设，实施农村生活污水和垃圾治理，力争今年建设省级美丽乡村示范15个以上；严格落实5年过渡期“四个不摘”，抓牢防止返贫监测和精准帮扶“两个关键”，确保不发生规模性返贫。

去年9月，新建的湖北国宝桥米公司新产业园开园，采用国内先进的储粮智能通风技术、智能综合控温技术等，保证恒温恒湿，确保粮食安全。公司董事长李健表示，粮食的安全生产和储存，关系国计民生，公司一直把维护国家粮食安全使命牢牢扛上肩，切实抓好粮食生产和流通，守住管好“湖北粮仓”。以“公司+基地+合作社+农户”的经营模式，推广水稻标准化种植，从源头上控制粮食质量，实现从田间到餐桌的不落地生产。

守牢两条底线，需要科技助力。“全院科研人员深感责任重大、使命光荣。”刚刚从冰雪抗灾一线赶回来的省农科院党委书记刘晓洪表示，该院将把保障粮食安全作为农业科技创新工作的政治任务，强化优良品种培育、耕地地力提升、病虫害防控等方面重点攻关。用好省农业科技创新中心、专家大院等平台，不断健全省市县三级贯通的农业科技推广应用和科技服务体系，提升科技成果转化实效，尽快让科技成果转化为实实在在的产品、产出和效益，为“三农”赋能。

全链建设，让农业产业“拔节”生长

省委农村工作会议再次指出，刻不容缓推进农业产业化，坚持融合发展、循环发展、产业链发展。

安陆市副市长曾光介绍，安陆始终把产业作为乡村振兴的关键和基础，加快推进农业产业化，“接二连三”成果丰硕。龙头企业发展壮大，午时药业税收过1.2亿元，神丹食品入围全国首批供应链创新与应用示范企业，楚丰泉源晋升国家级龙头企业。美丽乡村亮点纷呈，一河两岸、山水交融、万千美景、令人向往。下一步，该市将切实增强大抓农业产业化的紧迫感、责任感、使命感，以更大力度推进农业产业化成势见效，抬高县域经济突破性发展的底板。

“会议让我们知方向、明重点、提信心。”湖北农业发展集团党委书记、董事长朱万奎表示，作为刚挂牌组建的省级大型“农字号”龙头企业，该集团将全力推动主业聚焦、资源聚合、产业聚优，致力于成为现代农业全产业链生产服务商。坚持融合发展，通过消费大数据分析，对产业链提升进行逆向设计，推进线上线下和一二三产业融合；坚持提质发展，用市场化、工业化、智能化思维发展农业，对标知名品牌，重点研究小龙虾、高油酸菜籽油、生猪、茶叶、柑橘等高附加值农产品精深加工，把农产品做出“高级感”；发挥下属企业在资源、渠道等优势，打造“中国荆楚味·湖北农产品”系列名优品牌，积极培育行业龙头，推动成立湖北小龙虾集团、湖北水产集团、湖北种业集团。

鑫鼎生物科技有限公司总经理何建刚通过网络，第一时间学习会议精神。他表示，公司将延续产业扶贫经验，加大乡村振兴帮扶力度，以龙头企业拉动延伸产业链，以非遗产品提升价值链，以电商仓储物流串起供应链，以智能制造、科研创新赋能农业现代化，以城带乡带动鄂西南武陵山区26个镇131个村10万余户茶农深度参与产业链价值链，生态发展稳定增收。

编者按

务农重本，国之大纲。稳住农业基本盘，是应变局、开新局的基础所在，是实现共同富裕的关键所在，是营造国泰民安社会环境的保障所在。

一年一度的省委农村工作会议，分析我省“三农”形势，部署“三农”工作。今年，如何创造性贯彻中央农村工作精神？省委农村工作会议释放哪些信号？如何精准把握时与势、危与机？会后，湖北日报全媒记者采访了我省“三农”领域权威专家。

精准发力 “链”就农业高质量发展

省社科院农村经济研究所研究员 邹进泰

乡村振兴，产业振兴是关键。新的一年，十大农业产业链更要精准发力，“链”就农业高质量发展。

集中攻坚重点领域。农业产业链的重点在龙头企业。要着力补链延链强链，以“头雁”型龙头企业为带动延伸产业链，以新业态新模式为引领提升价值链，以电商物流为平台做强供应链，一链一策，实现农产品“吃干榨尽”。要着力创建清晰明确的农产品品牌体系，创新营销推介，讲好品牌故事，提升溢价能力，打造湖北农产品整体品牌形象。

优化机制加快“融链”。深入挖掘十大产业链之间的共通点、互通性、联动处，整合政策、资金、人才、平台、技术等资源，加快“链”与“链”之间互动相融，推动农业重点产业链建设从“串点成线”向“连线成面”迈进。加快农业“接二连三”步伐，创新融合模式，发展新型业态，培育多元化融合主体，建立紧密型利益联结机制。

加快补短板强弱项。抓好农业科技创新这个“关键变量”，将科技产业化融入到农业全产业链建设的各个环节，赋能产业链薄弱环节和关键领域。健全覆盖产前、产中、产后的技术标准体系，确保农产品“产加销”等各环节有标可依，推进全产业链标准落地。

（湖北日报全媒记者 崔逾瑜 整理）

深化农村三项改革 促进乡村全面振兴

省农村经济经营管理局局长 张清林

深化农村改革，才能不断增强农业农村发展活力和动力。

深化农业经营体制改革，加强现代农业的体系支撑。围绕十大产业链，加快培优扶强龙头企业、农民合作社和家庭农场，把分散的农户组织带动起来，推进农业标准化生产、集约化经营、品牌化营销和多元化发展。加快培优扶强农业社会化服务组织，大力发展生产托管等社会化服务，“把地种上、把田种好”，提高综合效益。

深化农村土地制度改革，激活“三块地”的要素潜力。深化农村承包地“三权分置”改革，引导支持承包地经营权依法向新型农业经营主体集中，提高适度规模经营水平。推进农村宅基地“三权分置”改革，在完成宅基地所有权、农户资格权确权的基础上，探索建立宅基地使用权流转机制。深化集体经营性建设用地入市改革，探索经营性建设用地使用权抵押融资。

深化农村集体产权制度改革，促进农村农民共同富裕。着力规范新型集体经济组织运行管理，持续化解村债。支持村集体盘活资源要素，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股民”。加快健全农村产权流转交易体系，促进城乡要素双向流动、优化配置、保值增值。

（湖北日报全媒记者 崔逾瑜 通讯员 马立兴 整理）

创新政策机制 激活粮食生产新动能

华中农业大学教授 项朝阳

“全力抓好粮食和重要农产品供给，为保障国家粮食安全贡献湖北力量。”从中央农村工作会到省委农村工作会议，粮食安全被反复提及。

当前，稳字当头、稳中求进是我国经济工作的主基调，“三农”压舱石作用越来越凸显，守住粮食安全和不发生规模性返贫两条底线对坚决稳住农业基本盘意义重大。

保障粮食安全，重点要夯实藏粮于地、藏粮于技的物质基础、技术基础和政策基础。湖北是农业大省，在全国地位突出，要压实地方各级党委和政府耕地保护目标责任，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，保障好粮食安全最根本的生产能力。加大农业基础设施投入，加强高标准农田建设，强化现代农业科技和物质装备支撑，打好种业翻身仗，向科技要产量、要效益。要创新政策机制，不断提升价格、补贴、保险等措施的政策效能，激活粮食生产新动能，建立种粮农民合理收益保障机制，提高农民种粮务农积极性。 （湖北日报全媒记者 汪彤 整理）

巩固脱贫攻坚成果 过渡期重在稳

华中师范大学乡村振兴研究院常务副院长 陆汉文

今年是巩固与拓展脱贫攻坚成果5年过渡期的第二年，省委农村工作会上强调指出，必须确保不发生规模性返贫的底线。

这体现出“稳”的重要性。贫困户摘帽后，依然面临许多不稳定因素，抵御风险的能力还比较薄弱。要构建防止返贫监测和帮扶机制，做好特色产业发展、易地扶贫搬迁后续跟进工作，提升教育、医疗、社会保障等公共服务制度化水平。

脱贫只是底线目标，脱贫之后还有更高的发展要求。要推动乡村振兴来提升脱贫成果。抓紧制定乡村振兴规划，各项建设内容与脱贫摘帽后的巩固提升措施相结合。在乡村振兴规划中，要把防止返贫作为底线目标，把促进缩小收入差距作为基本原则之一。同时，好的政策措施要从脱贫攻坚延伸到乡村振兴。脱贫攻坚的伟大精神与一些成功经验，如强化党的领导和精准施策对于实施乡村振兴战略具有重大借鉴价值。

（湖北日报全媒记者 汪彤 整理）

建设美丽乡村需内外兼修

省农科院农业经济技术研究所所长 陈沫

打造美丽宜居乡村，要因地制宜、因地施策、内外兼修，实现外在美与内涵美的统一。

坚持规划先行。扎实推进乡村建设，科学规划是前提。可鼓励县、乡、村，以操作性、特色化为标准，编制本级乡村建设实施方案，避免“千村一面”。同时，一以贯之推进规划实施，循序渐进，克服急躁、冒进心理，不随意更改、或自行提高或降低建设标准，久久为功。

突出民生重点。以人居环境整治为重点，将厕所革命放到重中之重，因地制宜探索特色模式，选择符合各地特点的农村粪污、生活污水等资源化利用方式。鼓励群众参与，建立农村改厕长效管护机制。全面加强文化、教育、医疗、养老等农村基础设施建设和公共服务保障，切实提升村民幸福感、获得感，让乡村“面子”漂亮、“里子”充实。

强化科技支撑。当前，个别农村“脏乱差”，技术装备供给不足是重要原因之一。可以小巧、低廉、环保为目标，加大适合各地特点的生活垃圾、污水处理、厕所改造技术和装备的研发应用，加快相关工程建设、产品设施完善，科学规范推动人居环境整治。

（湖北日报全媒记者 汪彤 整理）

让百姓厨房多备一壶湖北油

中国农业科学院油料作物研究所研究员 王新发

菜籽油、山茶油、花生油、芝麻油……食用油是农产品稳产保供重要一环。湖北是油菜大省，调整农业生产结构，发展食用油产业大有文章可做。

一直以来，我省食用油生产实行“山上、山下”双轮驱动战略，既在山下种植油菜、花生、芝麻等农作物，也从山上拓展空间，发展林业经济，扩大油茶、核桃、油橄榄等木本油料作物生产。

2021年，全省夏收油菜面积1641.03万亩，菜籽总产251.78万吨，创历史新高。全省秋播油菜1734.1万亩，当前在田油菜长势良好，为2022年夏油丰产奠定坚实基础。

我省编制《湖北省木本油料“十四五”发展规划》，促进木本油料和林下经济高质量发展，“树上油库”日益壮大，木本油料生产连年丰收。

目前，木本油料已发展成为我省种植面积最大的经济林，总面积达689.5万亩，其中油茶432.0万亩、核桃227.8万亩、油橄榄4.0万亩、油用牡丹7.9万亩。全省木本油料干果年产量达33.1万吨，产值过100亿元。

（湖北日报全媒记者 汪训前 整理）

(责任编辑：时尚)