原标题：【双圈建设ing】丁任重：一个带动全国高质量发展的双圈重要增长极和新的动力源特征已初步显现

四川新闻网-首屏新闻成都7月1日讯（记者 乔永祯 实习生 陈艺允）6月29日，推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第五次会议在重庆召开。建设极和会议听取了《支持成渝地区双城经济圈市场主体健康发展的丁动全的重动力若干政策措施》有关情况汇报，审议了《成渝共建西部金融中心工作领导小组工作机制》，任重通报了《成渝地区双城经济圈经济区与行政区适度分离改革推进情况》。个带国高

省委省政府决策咨询委员会宏观经济组副组长、质量增长征已西南财大马克思主义经济学研究院院长丁任重教授在接受采访时表示，发展重庆四川携手同行，新的显现唱好“双城记”、源特建好经济圈，初步一个带动全国高质量发展的双圈重要增长极和新的动力源特征已初步显现。

稳定经济大盘 保证市场主体健康发展

《支持成渝地区双城经济圈市场主体健康发展的建设极和若干政策措施》提出了加大财税支持力度、强化金融服务支撑、丁动全的重动力提升政务服务效能、任重大力优化市场监管、个带国高营造良好法治环境等5个方面35条举措，其中不乏“建设川渝‘政策通’平台、制定‘首违不罚’清单”等特别措施。

“当前经济下行压力比较大，在这种背景下，中央主要的策略是六稳六保。我认为这一文件抓住了核心内容，能够推动企业健康发展，保证市场主体健康发展，稳定经济大盘，进而推动成渝地区双城经济圈建设向纵深发展。”省委省政府决策咨询委员会宏观经济组副组长、西南财大马克思主义经济学研究院院长丁任重教授在接受采访时表示。

在丁任重看来，不论是税收政策还是金融政策，都是为了促经济稳经济，各个地方陆陆续续都出台了一系列的税收、财政、金融的优惠政策文件，“这一次针对成渝地区双城经济圈的客观实际，我们也推出了一些优惠政策。对于稳定成渝地区双城经济圈的经济大盘，我们正在采取更多措施。”

共建西部金融中心从“规划图”走向“施工图”

2021年年底，央行等六部门和重庆市政府、四川省政府联合印发《成渝共建西部金融中心规划》（以下简称《规划》），要求重庆市和四川省联合成立共建西部金融中心工作领导小组。勾勒出西部金融中心的“规划图”。

6月29日，《成渝共建西部金融中心工作领导小组工作机制》（以下简称《机制》）提交重庆四川党政联席会议第五次会议审议。“这意味着，西部金融中心建设的‘规划图’正在开始细化为‘施工图’。”丁任重教授说道。

为什么要成立这么一个领导小组？

“解决建设全过程的重大问题，更好地汇聚两省市的力量。特别是后者，关乎到西部金融中心建设的效果。”丁任重表示，作为川渝两省市史上范围最广、程度最深的金融领域合作事项，共建西部金融中心势必要面临诸多改革事项、整合双方资源等。因此，必须要有两省市层面的对接协调机制，共同把握工作节奏、商定推进重大事项。

丁任重谈道，“统一谋划、一体部署”“相互协作、共同实施”“优势互补、共建共享”——这是《机制》定下的领导小组三大原则。“《机制》给出答案：明确设立成渝共建西部金融中心工作领导小组，给出人员构成、成员单位、职责、会议制度、联合办公室的职能职责等细则。”

在丁任重看来，要唱好双城记，重庆市政府和四川省政府要一体谋划，协调推进，建好西部金融中心。“而《机制》出炉，从制度层面为成渝共建西部金融中心提供了组织保障，进而为川渝两省市确定的目标任务细化举措奠定了基础。”

经济区与行政区适度分离 推动成渝地区双城经济圈建设向纵深发展

《成渝地区双城经济圈经济区与行政区适度分离改革推进情况》明确了建立重大事项一体推进机制、创新政策协同联动机制、完善要素市场化配置机制、探索共建共赢利益联结机制等重点任务。为何要实行经济区与行政区适度分离改革？这一改革有何益处？

“成渝地区双城经济圈经济区与行政区适度分离主要是解决两家之间存在的竞争问题。”丁任重表示，市场主体健康发展，意味着合作领域更宽了，共建西部金融中心，意味着双城经济圈发展前途更广了。经济区和行政区适度分离，两家合作的程度更深了。

丁任重告诉记者，去年四川发展集团与重庆渝富集团各出50亿，在川渝两地交界处——广安，率先建立了高竹新区，“川渝共同发展，GDP和税收由两省市按照协议进行分成，这一试点为经济区和行政区适度分离政策起到了良好的示范作用。”

“区域同质化竞争是全国性的现象，而这一体制机制的改革，将有力地推动未来川渝两地之间的合作，双城经济圈的建设进展也将更加顺利。” 丁任重说道。

丁任重表示，通过此次会议，使得川渝两地之间更加了解对方，也使得两地之间的合作进一步加深，“去年的党政联席会议，重点是基础设施和工业合作，这一次我们重点推进文化旅游，把建设巴蜀文化旅游走廊、共建金融中心提到议事日程，使得川渝之间合作的领域更加拓宽了。”

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