原标题：省人大代表周华谈乡村振兴：以新村规划推进乡村治理

美丽的省人星光村

柑橘等水果是星光村的主要产业

四川新闻网成都1月30日讯（川网集团省两会报道组记者 周鸿）1月30日，四川省十三届人大四次会议在成都开幕。大代就如何推进乡村振兴，表周四川省人大代表、华谈德阳市罗江区星光村党支部书记周华提出了自己的乡村新村乡村看法。在接受记者采访时，振兴治理周华建议，规划在村级建制调整改革和村民小组优化调整后，推进适当建设新的省人村民聚居点，以加强基层管理，大代提高群众服务效率；同时，表周加快高标准农田建设投入，华谈提高农业机械的乡村新村乡村利用率，为农业高效化、振兴治理优质率、规划适度规模化经营奠定基础。

谈乡村振兴

产业支撑依然是基础

平坦宽阔的村道将一片片绿油油的果林串联在一起。当下，星光村柑橘迎来丰收，上市、销售已经接近尾声。一个个小小的果实成为了村民致富手中的“掌中宝”。

周华介绍，目前星光村已经形成了以柑橘、翠冠梨为主的水果产业。近几年，水果产业年平均产值在1200万元到1500万元之间。

脱贫攻坚，产业是基础。实施乡村振兴，产业依然非常重要。“没有产业这个经济基础，就谈不上人民群众精神文化上的提高。”正是看到了这一点，因此星光村一直把产业发展放在重中之重。“2020年年底，我们又引进了羊肚菌和水果黄瓜两个产业，预计在今年春节期间就能上市。”

如今，星光村的人均年收入已经达到了2万元左右，87户贫困户年人均收入也在7000元左右。村貌发生了巨大的改变，村里的阅览室、文体活动广场等基础设施也在不断建设和完善。

周华对星光村的发展颇为欣慰：通过近几年的发展，星光村从农业产业结构优化到农民收益提升，从村容村貌美化到农业基础设施标准化，从村民素质提升到乡村治理成效，处处彰显出乡村振兴战略的硕果。

不过，在2020年，随着村级建制改革和村民小组优化调整后，周华遇到了村民管理与服务跟不上的一些难题。据了解，星光村与天台村合并后成为了新的星光村，幅员面积和人口也同步增长了三倍，产业发展的不均衡，基础设施的不完善，村民对美好生活的期望值更高给村两委带来了很大的难度和压力。

“比如村里人口过于分散，造成不好管理，影响服务村民的效率，特别是一些空巢老人得不到好的照顾；村里农田划分不成片，不利于农业机械化等。”周华说。

谈建议

以新村规划推进乡村治理

“这次参会，针对乡村振兴，结合农村老龄化、空心化、土地荒芜化现象和乡村治理越来越难的情况，我提出了加快高标准农田建设投入和新村规划的落实等建议。”周华介绍。

一是切实加强“美丽宜居乡村”建设的规划编制及实施，在保护好古村落、传统文化和村民自愿的前提下，深化农村“三块地”改革，大力建设适度规模的聚居点，杜绝简单的“换换顶、刷刷墙，种种草，修修沟，平平路”，以适度规模的新村聚居点为实施争取建设一村，引领一片，持续推进，让“美丽宜居乡村”“十四五”期间在我省遍地开花，这样更有利于提升乡村治理能力，有利于提升公共服务效率，有利于农村人居环境的治理；

二是结合“美丽宜居乡村”建设，同步实施高标准农田建设，真正做到“沟端、路直、田成型”，更有利于提高农业机械的利用率，为农业高效化、优质率、适度规模化经营奠定基础，使粮食生产的安全进一步得到保障；

三是加大乡村治理的政策保障和资金投入。乡村治理不是简单的“做做表、跑跑腿、传传话”，而是实实在在要长期带领干部干、做给村民看、村民主动干，村级建制改革后，从全省来看，建制村个数虽然减少了41%，但是一个村的幅员面积和服务人口增加了2-3倍。由于村级组织的自身造血功能不强，靠财政过日子的村还很多，建议加大省级财政对市、县（区）的转移支付力度，特别是增加村级公共运行维护资金和提高村级办公经费额度，巩固基层政权，保障基层组织正常、有效运行和乡村振兴顺利实施，提升公共服务效能，保障乡村振兴的成果得到巩固和提升。

提到了建高标准农田470万亩；建设宜居宜业乡村，统筹县域城镇和村庄规划建设，围绕强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心等，我感到很振奋。作为一名基层人大代表和村支部书记，回去后，我将积极把会议精神传达到我们每个村民中去。”周华表示，村两委将做好星光村近几年的规划：一是积极向上争取项目，以建设适度规模的新村聚居点为突破口，改善村民生活环境，提升基层服务效率，开拓思路，谋划好村民增收和壮大村集体经济的路子；二是继续抓好脱贫攻坚与乡村振兴的无缝衔接，做好防返贫监测工作，及时化解群众的困难，做到奔康路上绝不落下一人；三是深入到村民中去，听民声、解民意、重实干，抓好乡村治理工作，提升基层组织的凝聚力和服务能力，给组织和人民交一份村级建制改革“后半篇”的满意答卷。

（图由罗江区委宣传部提供）