原标题：重心下移化解矛盾在基层

湖北日报全媒记者 周寿江

坚持和发展新时代“枫桥经验”，重心健全平安湖北建设领导体系，下移构建源头防控、化解排查梳理、矛盾纠纷化解、基层应急处置的重心社会矛盾综合治理机制。

——摘自《中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的下移建议》

社会治理的重心在基层，难点也在基层。化解

近年来，矛盾我省坚持和完善新时代“枫桥经验”，基层加强矛盾纠纷多元化解，重心依靠群众就地化解矛盾，下移积极将社会矛盾纠纷化解在基层，化解力争做到“小事不出村，矛盾大事不出镇，基层矛盾不上交”，不断擦亮群众幸福底色。

矛盾纠纷多元化解

冬日晴空下，行走在武穴市梅川镇乡村，位于一家大型养猪场下游新建的2.2万立方米黑膜沼气池，进入楚楚视野。

养猪场负责人告诉楚楚，沼气池所产的沼气，既供养猪场取暖烧水，也供农户烧火做饭，沼液则被附近的雷竹、山药种植基地预订做肥料。

这在一年前，还是不敢想象的事。

村民告诉楚楚，2015年，这家养猪场来落户，猪粪主要被附近农户拖走用于种植养殖，猪粪未经处理直排农地，养猪场一带常常臭气熏人，大家意见很大。特别是疫情期间，猪粪运不出去，臭味更浓，大家都不敢开窗。

2020年3月，村民们向武穴市人民检察院反映情况。

检察院通过实地调查，发现村民反映的情况属实，随即发出检察建议，督促行政机关履行监管职责。

为防止办理一件案子、拖垮一个企业，检察院召集相关部门，提出以督促帮助企业尽快完成整改作为目标来推进工作。

争取政策、协调贷款、提供改造技术，多方合力，一个防渗漏化粪池和这个黑膜沼气池建成。

武穴市梅川环保分局党支部书记陈建堂告诉楚楚，由点及面，辖区内60多家养猪场都在整改中，建沼气池或化粪池。

原本臭气熏天扰民的猪粪，摇身变作清洁能源、环保肥料；

原本“粗放式”的养猪场，走上“环境友好型”循环经济之路；

原本一点就着的矛盾纠纷，就这样建设性地化解在了镇域。

发生在梅川镇的这个生动案例，体现了矛盾纠纷多元化解，“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的实效。

打通基层治理“神经末梢”

邻里从剑拔弩张到握手言和，是什么让“剧情”发生了反转，把矛盾纠纷化解在庭前？且听楚楚讲给你听——

家住麻城的谭某和杨某是邻居，2020年7月，两家人因建房占地问题大打出手，杨某将谭父打伤。谭某则开挖机将杨某家的附属屋推倒，造成屋内摩托车和自行车等物品损毁。

谭、杨二人随即被警方抓获。

案件移送审查起诉后，办案人员及所在村组干部等多方共同努力，促成双方达成刑事和解——各自赔偿对方经济损失，达成和解协议，握手言和。

据楚楚了解，类似的故事，还有很多。

近年来，我省夯实基层基础，推动社会治理和服务重心下移，完善矛盾纠纷多元化解机制，全力化解矛盾纠纷，进行了广泛探索实践。

构建集约化“一站式”调解。在咸宁，建成“一站式”调解市级工作平台——咸宁市人民调解中心，集中入驻道路交通事故、医患纠纷、劳动争议、婚姻家庭纠纷等11个专业调解委员会，建起人民调解、行政调解、仲裁、行政裁决、行政复议、司法调解等衔接联动的矛盾纠纷多元化解机制，以及多元化解告知制度和诉调无缝对接快速通道。包括咸宁市人民调解中心建设在内的一批社会治理亮点，在全省成为示范。

打通基层治理“神经末梢”。潜江警方按每10户左右选定一户有一定组织协调能力、在群众中威信较高的党员、退休干部、网格员、治安积极分子、种植户养殖户、门店业主等家庭为治安中心户。全市一共选出5万户治安中心户，作为民警在村（社区）的联系人，第一时间提供治安线索、报告突发事件，协助开展矛盾纠纷化解和法治宣传。

推动力量下沉，实现为民服务提质增效。十堰市郧阳区整合资源成立社会治理中心，打造一站式信访平台，区直部门“一把手”轮流坐班，矛盾纠纷化解效率大幅提升。武汉市青山区法院与北苑社区将“轮值法官进社区”作为年度共建项目，成立“法律门诊”，一批小矛盾、小摩擦，通过下沉法官“拉家常”在家门口化解。

在广泛试点的基础上，强化顶层设计，我省全面部署推进省域治理现代化，努力将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

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