中国小康网讯 记者张玉荣 通讯员陈庆高 五年来，奋楫发展广东省高州市坚持贯彻落实党中央各项决策部署，争先奏响展最州市紧紧围绕省委“1+1+9”工作部署、勇毅茂名市委“1+4+6”工作布局，笃行总结运用“大学习、高质广东深调研、强音真落实”工作成果，省高社不断深化和完善高州“1+1+6”工作思路，近年经济纪实团结和带领高州广大党员干部和群众，奋楫发展聚焦乡村振兴、争先奏响展最州市产业发展、勇毅城市建设、笃行环境保护、高质广东文明创建和民生保障等重点工作，强音抢抓机遇、省高社开拓进取、攻坚克难，合力推进高州高质量发展。

俯瞰高州城区

　　五年来，高州收获丰硕、令人鼓舞，据不完全统计，累计获得30多项国家级、省级殊荣。

　　公立医院综合改革、农村危房改造得到国务院督查激励。

　　成功创建省推进教育现代化先进市、省卫生城市、省健康促进县、省级家庭农场示范县、省绿色城市乡村振兴示范市、中国乡村旅游发展名县。被确定为首批国家数字乡村试点地区、省率先实现农业农村现代化试点县。石鼓深埇村“三变”改革入选广东十大最具影响力农业农村改革案例。

　　五年来，高州社会生产总值年均增长6.0%。地方一般公共预算收入年均增长4.7%，固定资产投资年均增长8.2%，社会消费品零售总额年均增长6.5%，居民人均可支配收入年均增长8.2%。2021年，高州进入“空明斩”全国百强县榜单、浙江大学全国“两山”发展百强县榜单。

　　在最鲜活的生活中，人们可触摸到这系列荣誉和数据背后给高州经济社会带来的改变，这些变化坚强、有力而又温暖地铸就着前行的每一个脚步。

　　乡村建设美美与共

　　五年来，高州以农村人居环境整治为突破口，多措并举，全面推进乡村振兴。高州本级财政累计投入6亿多元推动农村人居环境整治。

　　“先干先奖补、多干多奖补”的激励措施充分调动了干部群众的积极性。“乡贤干部回乡”“小手拉大手”“巾帼评家园”等活动如火如荼开展。

　　国家级美丽乡村标准化建设工作高分通过国家考核验收。在省农村人居环境整治三年行动考核中，高州位列粤西片区第一。“四小园”建设、“风貌提升贷”金融服务推进农房管控和风貌提升工作经验在全省推广。

　　围绕茂名乡村振兴“精彩100里”高州段，高州增点、连线、扩面打造示范片。围绕高州“点上精彩、线上美丽”示范带，选取根子桥头、分界杏花、石鼓深埇等25条自然村打造示范村，引领和推进全域全面乡村振兴。

　　五年来，高州建设了1个国家级现代农业产业园、1个国家级田园综合体、2个省级现代农业产业园、3个一体化生猪生态养殖基地。建设了华南理工大学乡村振兴与发展研究院粤西分院和智慧农业云平台。“大唐荔乡、诗意田园”的景象在国家级田园综合体得到呈现。中国荔枝博览馆，集历史、文化、生产、技术、艺术、教育、观光、旅游于一体。国家荔枝种质资源圃建成后，世界上所有的荔枝品种里面都有。

　　依托深厚的文化基础，红色、古色、绿色“三色”资源，高州规划建设了“冼太故里游”“大唐荔乡游”“美丽乡村游”3条旅游线路，积极推动文旅融合，发展乡村旅游产业。高州已被评为中国乡村旅游发展名县。根子镇被评为省旅游风情小镇。仙人洞景区被评为国家4A级景区。“大唐荔乡游”线路入选首批省乡村旅游精品线路。

　　作为全国水果第一县，这几年，高州荔枝接连大丰收。为将荔枝等水果更好地销售出去，促进果农增产增收，高州结合国家级电子商务进农村综合示范县建设、广东“12221”市场体系建设全面赋能水果销售，大力发展农产品电子商务，线上线下协同，开展“水果预售”“直播带货”等系列活动，取得了好效果。

　　为解决荔枝销售冷链物流的“最初一公里”问题，高州探索推进“田头小站”建设，取得较好效果，以小切口带动大变化。在“田头小站”的助力下，高州荔枝销售突破了荔枝大年的负面影响。目前，高州荔枝已被评为全省最有价值区域公用品牌，价值超百亿元。

　　2020年，根子元坝村参加省第一届乡村振兴大擂台赛夺得冠军。2021年，第二届乡村振兴大擂台赛，分界镇整镇出征，再夺冠军。2020、2021年，中国荔枝产业大会接连在高州召开。

　　工业基础继续夯实

　　五年来，高州加快完善“一园多区”产业平台，推动工业不断发展壮大。

　　承载高州工业发展的以金山工业园为核心，蒲康园区、城东园区、石鼓园区、长坡园区、分界园区为支撑的“一园多区”产业平台，总规划面积已达2万多亩，其中享受省产业转移园政策的由原来的4661亩，增加到9545亩。五年累计园区征土地4900亩，盘活土地470亩。投入资金5亿多元完善基础设施，各项配套日益完善，承载能力不断增强。

　　五年来，高州通过精心办好一年一度的荔枝文化节、龙眼文化节、水果品鉴会、专门招商会“请进来”和组织小分队“走出去”等方式，全力抓好招商引资。

　　同时，拿出硬核举措，深化效能革命，大力优化营商环境，包括政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等。

　　突出抓好政务环境建设，解决“中梗阻”问题。以评选年度十大改革创新案例为抓手，深化“放管服”改革，优化政务服务等。落实企业服务官制度，当好企业主体真心、贴心、实心的“金牌店小二”。通过优化营商环境，放大磁场效应，增加“洼地价值”，增强招商引资的吸引力。

　　五年来，高州累计引进千万元以上项目600多个、投资总额超千亿元。广药王老吉粤西生产基地、生命一号大健康产业园、海王医药健康物流园、领创国际博览城、中力恒、飞碟轮胎等一大批项目加快落地建设。佳都制衣、冠誉织造总部回迁。绿能环保、协鑫能源、傲新生物、响亮饲料、海航饲料、元天水产等一大批项目建成投产。

　　一系列重大项目落地建设，加快了高州工业发展进程，初步形成了农产品加工、医药健康、金属制品、轻工纺织等工业主导产业。

　　中心城区刷新颜值

　　五年来，高州以创建省卫生城市、省文明城市为重要抓手，推动城市扩容提质。

　　通川大道、永青大道、桂圆东路、凤凰大道是这五年重点建设的市政道路，总长19.08公里，有力有效带动了城区扩容。城区建成区面积由32平方公里扩展到了37平方公里。

　　五年来，高州建设了市档案馆、市革命历史博物馆、市老干活动中心、迎阳广场、市运动场等一大批重点市政配套设施。高州市体育中心建设快速推进。

　　高州在整治市容市貌、争创省卫生城市上投入了大量的人力物力。

　　组织志愿者32万人次，大型机械7000台次、大型车辆3万辆次，清理垃圾20万吨、坑塘23个、收购站12个、单元楼道3823个、卫生死角1500处。

　　改造城区农贸市场14个，拆除广告2.5万处，清理“牛皮癣”50万平方米、乱堆放9万宗，拆除构筑物13万平方米，整理管线6500千米，施划交通标线6.2万平方米、停车位3.7万个。

　　整治公产房365宗15万平方米、废弃住宅区18处。提升改造干道街巷189条，新建垃圾站4座，改造临时垃圾站7处，治理黑臭水体2.3万平方米，改造公园6个、公厕85座。

　　栽补移植行道树7300株，栽植绿化5.6万平方米。维护整形河道两岸、公路两旁绿化15公里，树木1.7万株，花卉6万平方米，绿地8万平方米。

　　整治“六小”行业3400家。除“四害”化学消杀2000次，新建毒鼠屋2.3万个、防蚊闸6017个。免费派发灭鼠毒饵5.25万公斤、除“四害”家庭套装9.43万套。

　　印发宣传知识手册3.6万本、宣传单张20万张，制作户外宣传牌6500块、宣传海报2万张、宣传微视频353个，墙绘110处3800平方米。

　　从完善市政设施到狠抓环境整治，从健全保洁机制到推动全民参与，再到提升市民素质、倡导健康生活，每一步工作都做得十分扎实有效。高州城市面貌焕然一新，运行井然有序，以高分成功创建省卫生城市。

　　全域创建省卫生镇工作也取得优异成绩，23个镇全部通过了暗访测评和技术评估。另外，长坡县域副中心建设也扎实有效，城市“双核”发展的格局初步形成。

　　交通建设提档提速

　　五年来，高州努力加快交通基础设施建设，构建外达内畅的交通体系，努力为加快发展提供支撑。

　　2017年12月，继包茂高速之后汕湛高速建成通车。2020年6月，云茂高速又建成通车，“一纵两横”高速公路网在高州境内形成。车轮滚动出经济要素的快速流动，更滚动出区域协同的新空间、新动力。

　　县域路网加快完善。升级改造了国道207线高州段。境内省道总里程由180公里增加到515公里。省道281线东岸至新垌、282线镇江至金山、283线南塘至石板，县道616线大井至大潮等14条省道、县道改造完成。新建或改建农村公路1287公里，实现镇通村委会、基本实现村委会通自然村道路硬底化。

　　同时，建成长达100公里的“四好农村路”示范路，联通4个高速公路出入口、2个农业产业园、2个工业园区、2条乡村旅游线路，以及众多景区景点。

　　为将“四好农村路”管护好、运营好，高州全面推行“路长制”，实行“一路一长”，县有路政员、镇有监管员、村有护路员，形成了三级农村公路养护责任体系。逢年过节，各级路长配合有关部门活跃在每条乡村公路上，确保了交通的安全、有序和畅通。

　　2020年，高州被评为省“四好农村路”示范县。荔乡公路被评为省十大最美农村路。

　　环境保护有力有效

　　高州作为省“一区”政策延伸适用县，担负保护生态屏障的重要任务。

　　五年来，高州紧盯污水和垃圾收集处理两个重点，加大投入，深入推进污染防治，牢牢守住绿水青山。

　　深入推进河长制、湖长制，建成城镇污水处理设施27个、村级污水处理设施1193个。完成中小河流治理245公里，建成“水清、河畅、岸绿、景美”的醉美碧道36公里。目前，县域内国考断面、省控断面水质均值全部达标。

　　全面实行农村垃圾收费制度，建立起农村环境保洁长效机制，以及“村收集、镇转运、县处理”的垃圾收集处理机制和常态化卫生保洁机制。绿能环保发电项目建成投入运营。实施林长制，完成碳汇造林6.61万亩，成功创建省级生态示范镇3个，根子、长坡镇被评为省森林小镇，朗练村等18条村被评为国家森林乡村，全国绿化模范县成果不断巩固提升。

　　高州既是省“一区”政策延伸适用县，又是省生猪养殖大县，担负着保护生态屏障和生猪稳产保供的双重任务。为此，高州积极探索既能解决生猪养殖污染、守住绿水青山，又能促进养殖业发展、确保生猪稳产保供的有效办法。严格划定禁养区范围，投入1.6亿元整治养殖污染。推行生猪规模化生态养殖新模式，引进京基、温氏、海大等养殖业龙头企业，在远离水源地的荷花、石板等镇建设现代化一体化生猪养殖基地。

　　目前，高州生猪产能已摆脱2019年非洲猪瘟影响，恢复到2017年的水平，存栏则超过2017年的水平，同时养殖污染总体上得到有效控制。高州实现了产业发展和环境保护双赢。“绿水青山就是金山银山”的理念在高州越来越深入人心。高州绿水青山的底色变得越来越鲜明。

分界镇杏花村美景 高宣摄

　　文化家园活色生香

　　五年来，高州大力加强精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观。

　　作为推进新时代文明实践中心试点县，高州积极推进新时代文明实践中心、所、站建设，组建志愿服务队1200多支、注册志愿者23.9万人，常态化活跃在基层一线，群众的思想觉悟、道德水准、文明素养和社会文明程度进一步提升。

　　新闻媒体积极传递正能量，讲好中国故事、茂名故事、高州故事。高州市融媒体中心建设入选全国县级融媒体中心舆论引导能力建设十大典型案例。

　　群众性精神文明创建活动蓬勃开展。从文明乘车、文明旅游到多彩的文化墙，从小学生的“开学第一课”，到中学毕业生“留给母校最美的背影”。从寻找“高州好人”到“最美系列”评选，寻找最美、成为最美，成了全社会的追求。

　　分界镇被评为全国文明镇，合丫埒村被评为全国文明村。涌现出4名“中国好人”、7名“广东好人”。

　　五年来，高州各镇街综合文化站全部达标升级为国家二级馆站以上，建成国书馆、文化分馆16个，实现各行政村综合性文化中心全覆盖。覆盖城乡的公共图书馆、文化馆建设和农家书屋，让高州大地散发着浓浓书香气。

　　冼夫人文化、潘茂名文化、荔枝文化、龙眼文化等优秀传统文化深度挖掘和弘扬。木偶戏、山歌、缅茄雕、木刻画、八音锣鼓、高凉彩玉雕刻等民间艺术振兴发展。高州被省命名为民间文化艺术之乡。

　　历史文化遗存工作也取得重大进展，宝光塔入选“国保”，实现零的突破。旧城冼太庙、兴文石桥、良艺冼公祠、安良堡梁氏大宅、海珊堂、南茂坡宫皇庙等一批单位入选“省保”，中山路、南华路、北关3个街区入选省历史文化街区。

　　优秀传统文化与时代精神在高州正焕发出新的面貌。

　　民生实事件件办实

　　五年来，高州财政支出的80%以上都投入了民生领域，用心用情用力办好民生实事。

　　教育，关系着每一个家庭的未来。这几年，高州新建了高文小学、高州市三小、冼夫人小学，迁建了高州市一幼，改扩建公办幼儿园67所，新增优质学位11390个。实行教师“县管校聘”。教育事业实现了高质量发展。

　　解决“看病难、看病贵”，顺应群众迫切期待。高州在构建“县强、镇活、村稳、上下联、信息通”三级医疗健康服务体系上狠下功夫。高州市人民医院被确定为高水平建设医院，综合服务能力全省县级第一。高州市中医院晋升“三甲”，服务能力全省县级同类医院第一。

　　高州市妇幼保健院迁建，综合服务能力全省县级同类医院第三。同时，全面完成23个镇卫生院标准化建设、439个村级卫生站公建规范化建设，石鼓镇中心卫生院升级改造完成，高州市人民医院长坡分院新建门诊住院综合楼建成。

　　这几年，高州县域住院率持续保持在95%左右，在全省57个县市中稳居第一，是全省唯一的县级国家公立医院综合改革示范县和省医改示范县，全国基层中医药工作先进县，获得国务院督查激励。

　　脱贫攻坚是一场硬仗。39条省定贫困村全部出列，全市16513户35197人全部脱贫。这一成绩来之不易。每一个脱贫群众身后，都凝聚着扶贫干部的心血与付出。这场艰苦的攻坚战，全市所有党政机关、企事业单位参与。结对帮扶的对象，覆盖全市所有贫困村和贫困户。

　　在安全地栖息，幸福才会来敲门。五年来，高州建成了完善的视频监控网，高清视频镜头超过了10万个，这个叫作“天网”的工程，是守护百姓的天眼。高州积极探索创新，构建起了“1+ 28+5+3+3”“总对点”的融合先进现代化信息技术的司法惠民服务网络，为群众提供法治宣传、诉前化解、诉讼服务、以案释法等精准服务。司法惠民服务中心被评为全省国家机关“谁执法谁普法”创新创先项目和优秀普法项目。

　　2020年，新冠肺炎疫情突如其来。高州坚决扛起疫情防控政治责任，全力抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，扎实有效推进疫苗接种，构建群体免疫屏障，有力有效保障了人民群众生命健康安全。高州确诊1例输入型新冠肺炎病例，无一人被感染。

　　在疫情防控工作中，高州2700多个党组织、57000多名党员、7000多名医务工作者构筑了抗疫“钢铁长城”。疫情到来之初，在“战疫”的最前沿，高州还成立36个临时党支部攻坚，党旗在最危险的一线高高飘扬，有力有效推进了疫情防控和复工复产、复市复业。“考试”仍在继续。顺应群众期盼，未来五年，高州的目标是，迈进更高水平的全国百强县，争创国家历史文化名城、全省乡村振兴示范县，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，在新的赶考之路上，高州一定能够交出优异的答卷，谱写出更加灿烂辉煌的篇章。

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