原标题：瑶山巨变换新颜——湖南江永全力打赢脱贫攻坚战综述

春暖花开、瑶山颜湖永全赢脱花香四溢。巨变坚战湖南江永县八年步履铿锵扶贫路，换新通过攻城拔寨、南江布满艰辛的力打扶贫历程，交出了一份“让群众满意”的贫攻答卷。

2月25日，综述在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，瑶山颜湖永全赢脱江永电子商务工作领导小组办公室荣获全国脱贫攻坚先进集体称号。巨变坚战

新起点，换新新征程。南江江永县委书记周立夫表示，力打结合江永实际，贫攻抓住重点，综述突出特色，瑶山颜湖永全赢脱巩固成果，精准、精细、精致做好特色产业文章。要发扬“三牛”精神，深耕“五香”特色，努力强链连链，持续藏富于民，确保江永特色农业基础更牢、规模更大、品质更好、品牌更响。以新的担当作为，谱写脱贫攻坚与乡村振兴衔接发展新篇章。

近年来，江永县立足实际，创新精准扶贫方式，因地制宜、因村施策、因户施法，大力实施产业和电商扶贫工程，打“电商牌”、念“特色经”，探索出一条符合本地实际的精准扶贫的路子。聚焦“两不愁三保障”，举全县之力脱贫攻坚，2017年如期摘掉了“贫困帽子”。截至目前，全县13322户51401人全部达到脱贫标准，建档立卡贫困户人均纯收入11322元。

高位推动 保证脱贫成色

江永辖5镇4乡2个农林场，总人口30万人，其中瑶族人口占全县总人口的63.2%，是一个少数民族人口过半而又尚未实现区域自治的山区农业县。由于社会历史、自然条件、经济基础、劳动力素质等多种原因，江永农村依然存在着贫困面广，贫困人口多，贫困程度深的现象。都庞岭下，这片厚重的土地，被烙下贫困的印记。

脱贫攻坚既是紧迫的民生问题，更是重大的政治问题。江永的决策者们清醒地认识到：扶贫不仅是一个庞大的系统工程，更是一场对各级各部门和广大干部执政为民水平的新检验。

县委、县政府确立了以全面建成小康江永为总揽，以精准扶贫为抓手，以发展提质为主题，以产业建设为支撑，深入实施“六大战略”，全力打造“五大目标”的工作思路。立誓在全面建成小康社会的决胜期，决不让一个贫困群众掉队！

为此，江永县精准聚焦脱贫对象，因村因户因人施策，既不拔高标准，也不降低标准、影响成色，从严落实政策，集中冲刺清零，着力补齐短板弱项。县委明确了脱贫攻坚的时间表、路线图、任务书和责任人。实行金融扶贫、电商扶贫、产业扶贫、旅游扶贫、企业扶贫、驻村帮扶等精准帮扶方式，做强政策扶持，提升帮扶实效。

民生工程暖人心。率先在全市开通城乡客运一体化线路，覆盖全县112个村（社区）。完成了9所乡镇卫生院和108个村卫生室的标准化建设，消除了乡村医生“空白村”。

涓涓清流润万家。“十三五”期间，江永投入资金1.37亿元，建成农村供水工程127处，解决了全县15.87万农村人口的饮水问题。

教育投入惠民生。为确保适龄生入学一个不落，投入1.5亿元完成了51所合格学校校园建设；累计投入5.6亿元，新（改）建学校6所，新增城区学位13150个，消除义务教育阶段大班额269个；投入7800万元，引进社会资本1.95亿元实施智慧教育建设项目，安装智慧教育系统教室837间。

一个个民生工程“遍地开花”，结出累累硕果。

到2017年，全县62个贫困村整体脱贫，摘掉“省扶贫开发工作重点县”帽子。从2018年开始，江永县继续加大产业扶贫的力度，特色农业持续发力，扶贫成果进一步巩固，向小康社会阔步迈进。

产业先行 鼓起“钱袋子”

走进江永县万亩夏橙基地，清香四溢、沁人心扉的香气扑面而来。江永在62个贫困村发展夏橙5万多亩，夏橙已成为老百姓实实在在的“致富果”，种植户有2.8万户，总产量在10万吨以上。

近年来，江永县紧紧围绕“一村一产业、一户一项目、一人一目标”“三个一”产业扶贫思路，立足贫困村资源禀赋，在每个贫困村发展1-2个主导产业，每户贫困户发展1个稳定脱贫致富产业项目，实现贫困户人均产业收入稳步增长，确保小康路上不落一人。

因地制宜发展特色产业。在向光村、松柏社区等18个贫困村发展晚熟柑橘产业；在千家峒瑶族乡等7个乡镇发展香芋产业；在千家峒瑶族乡瓦扎湾等20余个贫困村带动贫困户发展了1200余头肉牛、180余亩水产等特色养殖，带动户均增收2-5万不等。依托龙头企业、新型经营主体，采取“企业+贫困户”“合作社+贫困户”的方式，与贫困户签订劳务合同、入社合同、购销合同，帮助贫困户抵御市场风险，实现在自己的土地上“劳作有工资、土地有租金、年年有分红、产品有销路”的多重保障受益。

立足特色打造产业基地。突出地域优势，在桃川、千家峒等乡镇打造了面积6.9万亩的“香芋生产带”，在上江圩等乡镇打造了1.6万亩的“香姜生产带”，在松柏等乡镇打造了面积5万亩的“蜜本南瓜、芥菜生产带”。突出项目带动，打造蔬菜产业集聚区。目前，全县共建设5000亩以上连片蔬菜基地5个，建成1000亩以上供港澳“菜篮子”果蔬出口供应基地28个，年出口果蔬3.8万吨，产值达4亿多元。建成16万亩特色水果和10万亩特色蔬菜生产集群，建成4个万亩香芋产业标准化生产基地。

电商助力 俏销农产品

在潇浦镇古宅新村，30多名“新农人”一年四季销售本地农产品。过去这里的村民靠种植水稻养家糊口，如今全村把田地改种香型果蔬，通过互联网手段打破时空阻隔，实现供需对接，让远在深山的农产品走出乡村，让农民稳增收。

近年来，江永抢抓国家实施“互联网+”和“电子商务进农村综合示范县”的战略机遇，将“互联网+精准扶贫”作为改变农村贫困落后面貌的一大抓手，采取“电商企业+贫困村”“电商网店+贫困户”的方式，大力推进电商扶贫，探索出“一个规划引领、两只轮子驱动、做实三大基础、强化四位一体建设、多种平台共营”的江永电商发展模式，电商企业发展到223家，村级站点建成95个，直接和间接带动创业就业9960人，年交易额百万以上的电商企业18家。

先后出台了一系列优惠政策，支持和鼓励电商创业者。一大批农民工回乡开网店，全县贫困户开设网店达500余个，通过电商扶贫为贫困户网上销售农产品2.8亿元，带动贫困人口就业3000多名。贫困户生产的农产品供不应求，卖出好价钱，从原来年人均纯收入不足5000元突破到10000元，一大批贫困群众提前过上小康生活。

“目前，全县约有四成农产品通过电商销售。”江永县电商办主任尹玲说。解决了农产品卖难，农民种植特色水果蔬菜的积极性被充分调动起来。目前，江永县种植水果21.6万亩，优质蔬菜16.6万亩。

县里还把消费扶贫作为巩固脱贫攻坚成果、促进贫困群众稳定增收致富奔小康的一大抓手，创新实施“543”消费扶贫工程，全面打造“特色产品、质量保障、供应链条、基础设施、终端服务”五大体系，培育“村级信息员、专业销售员、网络宣传员、产品开发员”四支队伍，精准有效对接“大市场、大企业、大客户”三大主体，夯实消费扶贫大基础，凝聚消费扶贫大合力，实现消费扶贫大作为。电商、爱心、品质、物流、人才“五张网”，有效解决了“产销最后一公里”问题，让农产品“滞销”变“畅销”，成为消费热点和真金白银，走出了一条以消费扶贫巩固脱贫成果。（陈健林 张晓平）

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