原标题：用行动拉直问号，用行慈利县网上群众工作开新局

习近平总书记在党的动拉十九大报告中强调：“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是直问损害群众利益的行为都要坚决纠正”。

▲湖南省慈利县网络宣传工作培训会议召开，号慈来自全县各乡镇、利县县直各部门的网上300多名网络通讯员参加培训。

“当时我觉得很闹心，群众无意间试着在网上留言，工作就表达了自己的开新想法。”提及兴建养猪场的用行事情，30岁的动拉网民杨莉忧心忡忡。

杨莉，直问住在湖南省慈利县东岳观镇东市居委会八组。号慈眼看着离家不远处要兴建一个养猪场，利县会对居民生产生活造成影响，网上并污染周边环境，这令杨莉担心不已。

8月5日，杨莉尝试着在红网《问政湖南》上给慈利县委书记留言，写下求助信。原本不抱希望的她没有料到，自己短短几十字的留言却引起了慈利县相关部门的重视。相关部门立即作出回复，并经核实后对该地建养猪场的问题予以解决。

“民有所呼、我有所应。”近年来，在网民留言办理的工作上，慈利县健全工作机制，创新工作方法，融入信访工作改革大局，以“事事有回音，件件有着落”为目标，已成为践行网上群众路线的新样板。

示范效应

“一把手”带头回应群众诉求

慈利县委网信办工作人员满金平、李卫华、万聪，每天必上红网《问政湖南》留言板，收集网民给书记的留言，是他们的工作之一。

统一交办回复，这套标准化的网络留言办理流程，已运转两年多。在红网《问政湖南》留言板，慈利县委书记邱初开的网络留言回复量达993件，自2018年7月以来，几乎一条不落。

逐一翻看网民留言和县委书记的回复，这种感受会更加深刻。留言的网民，反映的问题大多是涉及教育、交通、卫生、环保、旅游等方面的民生问题，有的是全局性的，有的是极个别的。然而在县委书记这里，无论是涉及群体还是关乎个人，都一一做了回复。

“民生无小事，群众大于天。我们要求全县各级党组织和广大党员领导干部经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，积极回应网民关切。”慈利县委书记邱初开向观潮君介绍。

依循着这份情感和认识，慈利有关部门对每一个问题都做了认真细致的调查，掌握了真实情况，因此回复有理有据，很有针对性，最终都妥善地解决了网民的问题。

“以实事求是的态度对待群众反映的问题，以实打实的作风沉下身去，以心贴心的真情服务好百姓。”慈利县委常委、宣传部部长吴清英介绍。在网络问政的处理上，实行“一把手”签字派单、“一把手”回应诉求、“一把手”带头解决，做到第一时间畅通舆情、第一时间作出判断、第一时间正面回应、第一时间引导舆情。对红网《百姓呼声》《问政湖南》等栏目的涉慈重大舆情，1小时内报县委书记或县长，再由县主要领导负责召集会议，进行专题研判、集中会商；对于一般舆情，在2小时内报分管县领导签字后，再由单位一把手直接抓、具体抓，确保24小时回复到位，努力提高群众满意度。

网上听民意，网下解民忧。县委、县政府主要领导的示范效应，直接带动慈利各级领导把群众工作向互联网延伸。截至目前，慈利县办理网民留言情况在全省各区县排名中位居前列。

7月湖南122个县市区留言办理情况。

机制保障

网上群众工作“标准化作业”

澧水大桥路面坑洼的问题让网民“慈姑儿女”担心了好一阵，听朋友说“红网百姓呼声”管事，她决定试试，“慈利县澧水大桥自南向北出城方向，其桥上的路面有三处坑洼，深处达10余公分，尤其每天上下班高峰期，特别多的车辆行驶在桥面为躲避坑洼处，相互占道或突然变道，极度容易引发交通事故。为了大家的安全，希望有关部门能尽快解决。”

留言没多久，慈利县经济发展投资有限责任公司就回复表示已协调施工单位尽快施工。

数日后，再次经过澧水大桥的“慈姑儿女”大吃一惊，“路面坑洼的地方已经修好了，老百姓的问题这么快就得到解决，真心点赞。”

像网民“慈姑儿女”与相关部门这样的问答互动，每天都会在红网《百姓呼声》发生。网民通过互联网“出题”，政府部门主动触网赶考、在线答政。但“问”只是开始，如何用行动拉直百姓心中的“问号”，才是关键的“最后一公里”。

近年来，慈利县加大网民留言办理工作的交办督办力度，更加突出民意导向、问题导向，对于未及时回复的留言将进行标记，并及时反馈给有关部门。县委网信办根据上报的统计信息，制作《涉慈舆情专报》，集中梳理网民反映的热点问题。

与此同时，建立长效机制推动该项工作落实落细：

——2016年，成立网络安全和信息化领导小组，县委书记任组长，从领导层面高度重视网群工作。同时将网络意识形态工作纳入全县绩效考核重点。

——2017年，出台“党委（党组、党支部）书记述网络意识形态工作考评、考核办法”：全县25个乡镇、新城区以及重要县直部门的党（工）委（党组）书记，对自己所抓的网络意识形态工作进行公开述职、评议，现场打分、排名。

——2018年，网络意识形态工作被纳入全县巡察重要内容。

——陆续出台《关于进一步做好网上涉慈重大敏感舆情交办督办工作的通知》《慈利县重大舆情处置管理办法》《慈利县进一步规范党员干部网络行为的意见》等系列制度、文件。

……

保障见成效。经过几年的探索实践，慈利县形成了收集、报送、交办、督办的网络问政“标准化作业”：梳理网民留言回复情况，以日报、专报的形式呈现；对应付答政、超时答政等情况，采取联合督办，限时办结；对权责不清的疑难问题，由县委宣传部“一把手”亲自把关，召集相关部门协调推进；一些涉及全县的重大问题，则以县委常委会专题研究、信访联席专题讨论、网络意识形态领域情况专题研判、网络舆情会商等形式予以推进解决。

根据数据显示，慈利县在2018年、2019年全省县市区回复量排名均居全省第一位。今年前7月，慈利县的留言办理工作继续保持100%的办理率。

目标导向

推动正面舆论宣传引导

舆论是民心的反映，民心是最大的政治。画好网上网下同心圆，群众诉求既要解决好，也要解释好。

吴清英表示，在发现问题、解决问题的同时，我们举一反三，强化诉求背后的跟踪督办，从源头上预防和减少舆情问题发生，做到关口前移，及时正面引导。

“有些网民发帖求助是因为对政策的不熟悉、不了解，所以出现误解。”慈利县委网信办主任卓云介绍说，为做好重大舆论引导工作，慈利县委网信办不断加强与县公安局网络监察大队、县文化市场综合执法局等单位的合作，开辟沟通联系的绿色通道，共同打击网络造谣、传谣；利用新闻媒体，及时传递县委县政府重大决策部署，及时发出正面声音。

变“应对”为“面对”，化“被动”为“主动”。近年来，慈利县在积极回应网民诉求的同时，着眼培根铸魂，深化理论宣讲，并要求全县人民深入贯彻《张家界市文明行为促进条例》，下足绣花工夫，提升文明涵养。同时，率先在全市出台县级爱国主义教育基地管理办法，着力引导广大群众树立正确的世界观、人生观、价值观。

截至目前，慈利县组织开展“战疫情看制度强自信”百姓微宣讲活动，集中宣讲200余场次；开展新时代文明实践9000余场次；进行文明劝导30万人次。同时，将网络舆情处置与应对知识列入县委党校主体班和新时代文明实践中心（所、站）的授课内容。

当下，在溇澧大地，有益的互动机制正在形成。（观潮的螃蟹）

(责任编辑：时尚)