以工代赈是纳返指政府投资建设基础设施工程,受赈济者参加工程建设获得劳务报酬,民工以此取代直接救济的人口一种扶持政策,也是等群一项农村扶贫政策。方案提出,推动投资脱贫在确保工程质量安全和符合进度要求等前提下,政府重点赈优众参按照“应用尽用、工程工代能用尽用”的项目先吸乡农原则,尽可能多地通过实施以工代赈帮助当地群众就近务工实现就业增收,实施鼓励非政府投资的纳返重点工程项目积极采取以工代赈方式扩大就业容量。
此外,在培训方面,方案要求采取“培训+上岗”等方式,开展劳动技能培训和安全生产培训。资金保障方面,扩大以工代赈投资规模,在重点工程配套设施建设中实施一批以工代赈中央预算内投资项目,劳务报酬占中央资金比例由原规定的15%以上提高到30%以上,并尽可能增加。
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