原标题：乌克兰多次提出希望加入北约，乌克望加却受制于多重困境——博弈不停止 愿望难成真

日前，兰多乌克兰总统泽连斯基与北约秘书长斯托尔滕贝格进行电话连线，次提出希明确提出乌克兰加入北约是入北解决乌东部顿巴斯地区冲突的唯一途径。紧接着，约却于多弈不愿望在美国国务卿布林肯访问乌克兰之际，受制泽连斯基再次提出乌克兰加入北约的重困议题。一时间，境博乌克兰能否加入北约成为国际社会热议的停止话题。

乌克兰加入北约已是难成老调重弹。从1997年北约与乌克兰签署“特殊伙伴关系宪章”起，乌克望加乌克兰就开始酝酿加入北约，兰多历届北约峰会也都提及该话题，次提出希但乌克兰至今没有达成愿望。入北近来，约却于多弈不愿望乌克兰在乌东局势紧张之际向边境地区部署重装部队，导致俄乌军事对峙进一步升级。乌克兰此次旧话重提，不排除有借乌东冲突向北约施压，威迫其接纳自己之嫌。

然而，乌克兰始终无缘北约，主要受制于美俄北约三方博弈。

对美国来说，其并非真的希望乌克兰加入北约，因为这会触及俄方“红线”。尽管美国对乌克兰的外交和安全支持正在增加，但仅限于军事与经济援助，在乌克兰加入北约方面却显得比较“暧昧”。近日，白宫副新闻秘书让-皮埃尔在回答媒体关于美方是否支持乌克兰加入北约的提问时作出了肯定的答复，随后白宫官员又称其表述不代表官方政策，属于“口误”。布林肯亦发表讲话，认为乌克兰加入北约的时机尚不成熟。这些都反映了美国的真实目的是让乌克兰牵制俄罗斯，但不愿因乌克兰加入北约而与俄罗斯交火。

对俄罗斯来说，北约东扩严重挤压了其战略空间，随着北约东扩指向格鲁吉亚以及位于欧洲腹地的乌克兰，俄罗斯开始还以强硬手段。从2014年克里米亚事件、乌东冲突开始，俄罗斯与北约关系全面交恶，俄罗斯不仅多次举行军事演习予以警告，更不惜开展各种战略武器试验对北约进行威慑。有效阻遏北约吸纳乌克兰，已成为俄罗斯能否捍卫大国地位、确保其在欧洲安全格局中利益的“试金石”，俄罗斯显然不会就此做出让步。

对北约来说，虽然吸纳乌克兰加入能更好遏制俄罗斯，但北约并未做好与俄罗斯全面摊牌的准备，也不愿因乌克兰与俄罗斯开战。自2008年承诺接纳乌克兰已经过去13年，北约始终口惠而实不至，根本原因就是担心与俄罗斯发生直接冲突。在北约内部，各成员国对是否接纳乌克兰也一直存在争议，尤其是中东欧国家都有着严重的“恐俄症”。匈牙利曾公开表示，不同意北约接纳乌克兰；英法德三国同样不愿与俄罗斯敌对，在乌克兰加入北约问题上始终持谨慎态度。

从库奇马时代起，乌克兰就开始转向西方，但在西方与俄罗斯之间大体上保持政治平衡。然而，从尤先科到季莫申科，从波罗申科到泽连斯基，乌克兰政要打破了这种政治传统，全面倒向西方，积极谋求加入北约和欧盟。由于秉持亲西方立场，乌克兰已成为北约向俄罗斯施压的工具以及防御俄罗斯的缓冲地带。

由此可见，乌克兰能否加入北约，已不取决于乌克兰本身。从目前美国、俄罗斯及北约三方博弈的结果看，乌克兰已是北约的“烫手山芋”，只要各方战略博弈不停止，乌克兰加入北约的愿望就会遥遥无期。

（作者单位：中国人民大学历史学院）（■许海云）

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