原标题：如何正确行使行政处罚裁量权？海南省市场监管局公开征求意见

新海南客户端、何正海南南海网、确行南国都市报10月26日消息（记者 蒙健）为了规范市场监督管理行政处罚行为，使行省市保障市场监督管理部门合法、政处征求适当地行使行政处罚裁量权，罚裁保护自然人、量权法人和其他组织的场监合法权益，近日，管局公开海南省市场监督管理局研究起草了《海南省市场监督管理行政处罚自由裁量权的何正海南适用规则（征求意见稿）》和《海南省市场监督管理行政处罚自由裁量基准（征求意见稿）》。

根据《意见稿》对法律、确行法规和规章设定有一定幅度的使行省市行政处罚，裁量基准在处罚幅度范围内划分为较低、政处征求适中、罚裁较高三个处罚阶次。量权

《意见稿》明确罚款为一定幅度数额或者一定倍数的场监，较低阶次罚款的数额（倍数）应当为从最低限到最高限这一幅度中较低的30%部分；较高阶次罚款的数额（倍数）应当为从最低限到最高限这一幅度中较高的30%部分；适中阶次按照中间阶次罚款。

根据《意见稿》，有下列情形之一的，依法从重行政处罚:违法行为危害国家安全、公共安全，扰乱公共秩序的；违法行为造成他人人身伤亡或者重大财产损失的；两年内曾因相同或者类似违法行为受过刑事处罚或者行政处罚的；阻碍行政执法人员依法执行职务或者对行政执法人员打击报复的；隐藏、转移、变卖、损毁市场监管部门依法查封、扣押的财物或者先行登记保存的证据的；伪造、隐匿、毁灭证据或者对投诉举报人、证人打击报复的；胁迫、诱骗他人或者教唆未成年人实施违法行为的；拒不采取改正、应急或者召回等措施，导致后果扩大的;在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件发生时期实施违法行为的；连续违法时间较长，或者涉案产品数量较多，或者涉案产品货值较大的；法律、法规、规章规定的其他情形。

记者了解到，《意见稿》明确，存在前款两种以上情形的，应当按较高处罚阶次上限实施处罚。当事人违法行为具有前款规定的两项以上(含两项)情形的,属于“情节严重”，相关实体法对“情节严重”有专门处罚内容和处罚幅度规定的，从其规定；相关实体法没有对“情节严重”作出专门处罚规定的，应当按处罚阶次上限实施处罚。（蒙健）

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