N据《人民日报》

　　核心提示：《人民日报》近期连续关注社会信任缺失现象。权威声音

　　继9月1日关注《为何谣言这么多》之后，不再《人民日报》昨日推出述评文章《公信力缘何被削弱？》。信力姓成信文章说，老百老政府表态，权威声音不信；专家解释，不再不信；媒体报道，信力姓成信还是老百老不信——面对社会热点事件，曾经的权威声音“权威声音”不再有公信力，老百姓成了“老不信”。不再

除了自己我们还能相信谁？

政府、信力姓成信专家及媒体等公信力受损，老百老导致社会信任度不断降低

　　近年来，权威声音怀疑一切似乎已经成为了很多人的不再心理共识。中国社会科学院2011年发布的信力姓成信社会心态蓝皮书显示，社会信任度正处于低值状态。

　　中央党校社会学教授吴忠民认为，之所以会出现信任度不断降低的局面，关键在于作为社会情绪稳定器的公信力出现了问题。“公信力就是公众对公共权力及特定角色形象的信任度。”吴忠民表示，一旦社会公信力受到损伤，便会导致民众对负面消息的接受度不断提高，鉴别真伪的意识受到削弱，久而久之，便会造成较大面积的“信任危机”。

　　来自人民网舆情监测室的监测显示，目前社会公信力下降导致的信任危机，以政府、专家及媒体最为严重。不相信政府，不相信专家，更不相信媒体已构成了当前社会上一堵亟待翻越的“信任墙”，其中政府公信力损耗尤为明显。

“权威声音”为何沉没？

政府与民争利，部分专家和个别媒体成为利益代言人

　　政府、专家、媒体，曾被视为最有公信力的群体，今日缘何信任不再？吴忠民认为，这与信息供需不平衡有关。

　　国家行政学院公共管理研究中心主任薄贵利表示，政府在信息“供给”上“做得不够好”、“应对不恰当”。“做得不够好，关键在于这些政府部门、地方政府，依然将与老百姓的关系定位在管理者与被管理者上。”薄贵利说。当前，部分领导干部中间，仍存在着较为严重的官僚主义倾向和特权思想，对老百姓通常说的多，做的少，或说而不做。甚至还将机构自身的特殊利益置于公共利益之上，与民争利。

　　应对不恰当则更多表现为在面对重大突发事件时，一些官员仍难以摆脱陈旧的思维模式，习惯于“捂”“瞒”的应对策略，使得民众因不了解事实真相而谣言四起。

　　吴忠民认为，专家、媒体公信力透支的背后，更多体现着社会转型背景下，利益冲击面前的一种迷失。在赚大钱、出大名的驱使下，部分专家急于求成，不再安心做研究，坚守学术良心，个别媒体也不再追求事实真相，而是沦落为利益集团的代言人，逐渐丧失了公正立场，从而失去维护自身公信力的基础。

受损公信力如何重构？

首要的是积极构建服务型政府，同时惩处失信行为

　　“政府公信力是社会信任的基础，因此重构公信力应首先从政府着手。”薄贵利建议，各级政府部门要真正从制度建设入手，切实克服消极腐败现象、官僚主义和特权思想，积极构建服务型政府，切实解决好百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。同时，加强政策制定的民主化、科学化和法治化建设，增强公共政策的公平性，“只要各级政府部门能够真正做到洁身自好、一心为民，那么重新找回百姓的信任就不再是难事。”

　　人民网舆情分析师庞胡瑞指出，重新找回政府的公信力，加大信息的公开力度，提升政府的透明度同样必不可少。

　　“专家、媒体的公信力重构，同样离不开相应的制度保障。”吴忠民认为，一方面要建立相应的利益保障机制，使专家媒体能够有说真话的底气，同时，也要建立必要的惩处机制，对于损害公信力的做法，实行最严格的处罚，提高失信的成本。

　　薄贵利指出，消除信任危机，也离不开老百姓自身素质的提高。目前，社会的焦虑情绪总体比较严重，很多人把怀疑权威作为一种情绪宣泄的方式，对于公权力总是会先入为主一概否定。因此，必须在全国上下大力开展公民教育，让更多的老百姓知法、懂法，切实提高自身的权益意识和谣言鉴别能力，确保能够对政府的行为和专家言论进行正确理解，不轻信、不乱言。

制约权力

　　本期主持 谢秋莲

　　专家们将信任危机主要归因于经济发展、社会转型之下，信息供给没有与时俱进。这自然有一定道理，但是，“捂”和“瞒”导致的信息失真并不是现在才有，而是颇有些国粹味道的。

　　鲁迅曾说，“中国人的不敢正视各方面，用瞒和骗，造出奇妙的逃路来，而自以为正路。在这路上，就证明着国民性的怯弱，懒惰，而又巧滑。”

　　如今，拜托于经济和科技的发展，以及少数敢于正视者的启蒙，国民中，敢于正视，敢想、敢说的人渐渐多了起来，而科技又提供了网络这个比较难以管控的园地，因此，原来被瞒和骗的东西越来越多地被展示在公众面前。但政府官员却还没来得及转变观念，或者说，还没有足够的外部压力让他们完成从“管理者”“家长”到“公仆”“管家”的身份转变。因此，中国人的“瞒”和“骗”遗产更多地被他们所继承。他们的“瞒”和“骗”，有时是因为自己有疤不能被揭露，有时也仅仅只是因为“好心”，以精英心态要替“愚民”作主。

　　对于信任危机，首要的是要重塑政府公信力，但让官员洁身自好是太为难他们了。权力的扩张性决定这几乎是不可能的任务，只有公民社会的形成和成长才能制约权力，平衡才能建立信任的基础。不过，必须明确，简单的情绪宣泄、不分青红皂白的怀疑，并不是一个成熟公民的作为。一个合格的公民，必须是有自主意识、独立思考能力和责任意识的。