中评社北京12月21日电／据经济日报报导，既降小微企业是成本宏观经济增长的重要动能，中观产业竞争力的还拓重要依托，微观创新创业活力的空间重要源泉。可以说，既降小微企业发展质量很大程度上决定和体现了国民经济社会发展水平。成本近年来，还拓面对中短期疫情冲击和长期各类要素成本上升压力，空间当小微企业的既降经济效率提升不足以有效消化外部冲击和成本上升时，就更易凸显其经营困难、成本微利生存等问题。还拓如何从根本上破解我国小微企业的空间生存发展困境，更大程度激发小微企业家的既降投资经营信心，对于我国经济社会发展至关重要。成本　　从经济学理论出发，还拓优化小微企业发展环境、增强小微企业内生动力，可以从降低经营成本和扩大市场需求两方面推进。总体上看，近年来我国小微企业扶持政策的主导逻辑是通过降成本为企业纾困。　　首先是通过财政政策和产业政策降低小微企业的经营成本，包括安排中小微企业和个体工商户纾困专项资金，对经营困难的企业给予房租、担保费补贴，加大退税减税降费力度，退还小微企业、个体工商户增值税存量留抵税额，允许小微企业缓缴社保费，鼓励地方对小微企业和个体工商户实行阶段性优惠电价和用水用电用气“欠费不停供”，激励运营商降低对小微企业的宽带和专线资费等。　　其次是通过金融手段缓解小微企业融资难、融资贵问题，包括央行通过增加再贴现额度，鼓励银行对小微企业手中的票据进行贴现，帮助其加速回笼资金，鼓励大型银行增加普惠小微贷款，使用再贷款工具支持地方银行加大对小微企业贷款投放力度，设立国家融资担保基金以及“省级再担保机构＋基层担保机构”的担保体系，降低银行向中小微企业贷款风险等措施，扩大小微企业融资规模，降低其融资成本。同时，针对中小微企业存在的应收款回款周期长问题，通过排查、惩处等方式督促机关事业单位和大型企业及时支付拖欠小微企业的账款，提高小微企业的自我造血和循环能力。　　降成本政策对破解小微企业发展困境起到了一定作用。但在肯定降成本政策效果的同时，也需要思考：为什么近年来小微企业融资难、融资贵、货款拖欠、税费负担重等问题总体上呈现缓解态势，但小微企业的经营困难和发展信心不足问题却并未从根本上得以解决？这说明，降成本政策固然重要，但这些政策的可靠性和稳定性还有很大的提升空间。需采取更加制度化的措施，如通过税收体制改革从根本上降低生产经营税负，通过完善政府治理体系形成营商成本下降的长效机制，通过推动银行业市场结构、定价机制改革和信用体系完善解决小微企业融资难和融资贵问题，通过强化知识产权保护降低小微企业创新成本等，从根本上形成为小微企业降成本的制度机制，使小微企业家形成稳定预期、“轻装”上阵。

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