原标题：【担当使命 改革创新】让群众受益是担当的实第届改革最生动的实践——记第二届青海省改革创新奖先进个人西宁市城中区委副书记胡建春

青海新闻网·大美青海客户端讯 初冬的西宁，寒意渐浓，使命生动省改市城书记而在西宁市城中区各个街道的改革革最革创个人社区里却是暖意融融，随着“邻里牵手”工程的创新春实施，红色党建引领老旧小区“物业革命”的让群推进，“农村党建社区化管理”的众受中区改革……一个个困扰城乡居民多时的问题逐一解决，一幕幕警民和谐互动的益改场面在同步上演，经过几年的践记探索和实践，一套“立体化、青海现代化、新奖先进西宁高效化”的委副城市综合管理工作模式日臻完善，城中区社会治理水平跑出了“加速度”，胡建为“绣花式”的担当的实第届城市治理按下了“快进键”。

说起这些改革创新成就，使命生动省改市城书记就不得不提一个人，改革革最革创个人他是西宁市城中区委副书记胡建春，今年9月29日，在全省全面深化改革工作中他获得了“第二届青海省改革创新奖先进个人”荣誉称号。他用改革创新的思路，让城市在社会治理中更加有厚度、有深度、有温度。

1992年7月，胡建春从青海大学林学专业毕业后分配到西宁市基层一线工作，他主动倾听百姓心声，掌握基层情况，并从群众的角度出发，寻找解决问题的办法、思路。

“我们作为与群众联系最密切的基层一线干部，要始终坚持人民至上，要明确干工作的目的是什么？自然而然就会站在群众的角度出发，在工作中创新思路，用改革成果回馈人民群众。”胡建春说。

他是这样说也是这样做的。从担任西宁市城中区委副书记分管全面深化改革工作以来，胡建春扑下身子深入基层和群众中开展调研，坚持以问题为导向，不断强化改革探索和实践。经过努力，全区完成自主创新及承接市级改革事项109项，改革工作呈现全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势，也为全区经济社会高质量发展注入了强大动力。

胡建春理清思路后，参与设计了改革总体方案，明确了“紧随中央改革步伐，以承接落实省市下达的改革任务为中心，以完成区级层面确定的改革任务为重点，鼓励基层单位依托自身资源自主创新”的改革思路，做到对上有承接、对区有重点、对下有鼓励，以任务促改革，使全面深化改革工作更有针对性和生命力。

“医疗、养老、教育、就业、社会治安等都是关乎民生的大事，改革必须实事求是，从解决老百姓的实际问题出发。”胡建春说。

城中区率先推进了医疗体制改革、教育综合改革、基层社会治理等改革，社会治理改革“邻里牵手”工程，从根本上解决了警务工作“为了谁、依靠谁、谁来评判”的问题，将“枫桥经验”本地化，通过建立338个“邻里牵手社区群(楼院群)”，由管区民警做“媒”，增加小区居民间的熟悉度、和谐度，小区(楼院)群众间的距离被拉近，治安联防和群众互助组织的作用被激发，以往很多需要民警出面解决的一般家庭(邻里)纠纷、小区治安问题，在民警的提议指导下，双方当事群众在群里自行解决、治安问题在小区内自我“消化”。“邻里牵手”工程开展以来，共入群98194户，覆盖辖区群众近30万人，受理转办民生事件502件，办结502件，办结率达100%。

“红色物业·幸福楼院”服务项目，从加强党建引领、健全党的组织体系和工作机制、打造基层治理共同体出发，坚持“条块结合、以块为主”，推进了老旧楼院治理体系和治理能力建设，有效解决了老旧楼院无物业、无单位、无人管理的问题，在西宁市老旧无人管理楼院治理方面，形成了可复制、可推广、可持续的长效管理机制。

“没人管的地方更要管，硬骨头再硬也要啃。”胡建春的言语里透着坚定和自信。

城中区总寨镇23个村全面推行“农村党建社区化管理”改革，构建起“镇党委统筹牵头、社区精准帮带、农村反向跟进”的特色党建工作格局，探索推进了城中村治理新路径，全力将农村党组织打造成推进地区治理、推动绿色发展的战斗堡垒。

在胡建春的带领下，还创造性提出了以公安机关为主导力量、相关执法职能部门协调配合、相辅相成的城中区24小时平安在线综合执法服务工作机制，经过几年来的探索和实践，一套“立体化、现代化、高效化”的城市综合管理工作模式日臻完善。

苦心人天不负。从“独角戏”到“大合唱”，从百姓“旁观”到百姓“参与”，胡建春看在眼里，喜在心上。他说：“下一步，我们要坚持党建引领、多元共治原则，发挥好‘邻里牵手’‘红色物业’的辐射带动作用，在全区范围内普遍形成共建、共治、共享良好局面，切实解决群众提出的难点、重点、棘手问题，提高辖区居民群众获得感、幸福感、安全感。”（倪晓颖）

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