半月谈记者 周文冲 杜康 林超

　　前一段时间，太乱套套某地环评报告抄袭“做样子”引发关注。模板类似情况是改改个案，还是数据有一定普遍性？半月谈记者在多地调研发现，当前环评行业鱼龙混杂，全新乱象不少。环评环评报告书有模板，报告不同项目之间可套用，太乱套套有的模板环评机构凭过往经验推测或主观臆断，替换模板中的改改关键参数和结论，一份新的数据环评报告就出来了。

　　恶意杀价等乱象显现

　　西部某市辖区生态环境局干部马君(化名)介绍，全新建设单位须按照生态环境部《建设项目环境保护分类管理名录》的环评规定，根据建设项目对环境的报告影响程度，编制环境影响报告书、太乱套套环境影响报告表或者填报环境影响登记表。由于环评报告专业性强，建设单位业主通常会委托环评机构编制。

　　此前，部分环评机构挂靠在政府环保系统旗下，既是运动员又是裁判员，饱受诟病。随后，《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》要求2016年年底前，全国环保系统环评机构全部脱钩或退出建设项目环评技术服务市场，环评机构全面市场化，作为独立的法人企业开展工作。新版环境影响评价法则进一步取消了环评机构资质审批行政许可。

　　山东省某生态环境局基层管理人员刘文(化名)告诉半月谈记者，过去环评机构想要获得资质许可，机构拥有的环评工程师数量、领域均需满足要求。“如水利水电、石化化工、采选冶炼等领域，隔行如隔山。不同行业出具环评报告，需要专门领域的环评师。”

　　一名在环评行业从业20多年的环评机构负责人告诉半月谈记者，从去年开始，环评机构只需在环境影响评价信用平台上注册登记1名环评工程师就可营业，注册门槛大为降低。新注册的环评机构如雨后春笋般涌现，某些省市环评机构数量去年增长了两三倍。

　　他表示，目前环评行业“特别乱”，陷入资本逐利中。相较已经成立多年的老牌环评机构，新成立的环评机构知名度不够，为了“拉业务”，部分新环评机构就采取一些不正当的竞争手段，恶意杀价。

　　“我们在工作中发现环评行业挂靠现象严重。一些接受委托的公司是空壳公司，根本没有属于自己的环评师，他们通过枪手完成环评报告，然后将报告挂靠在其他公司环评师名下。”刘文说。

(责任编辑：综合)