原标题：坚持层级管理抓建基层

领导机关抓建基层管得过多、坚持基层统得过死的层级现象，在一些单位仍然存在。管理有的抓建事无巨细、事必躬亲，坚持基层以领导机关抓代替基层自身建；有的层级对基层不放心、不放手，管理凡事“一竿子插到底”，抓建越过中间层级直接对基层发号施令……

实践证明，坚持基层领导机关大包大揽的层级做法扰乱了基层按纲抓建的正常秩序，削弱了基层自主抓建的管理积极性、能动性，抓建以致陷入“机关越管基层越靠，坚持基层基层越靠能力越弱，层级基层能力越弱机关越管”的管理恶性循环。

调整改革后，“小机关带大部队”的特点越发明显，机关人少事多、基层权小责重，如果不把基层的主观能动性充分调动起来，仍一味坚持“保姆式”“拐棍式”的抓建模式，不但机关吃不消、基层有怨言，单位建设迟早要出问题，而且也与改革的初衷背道而驰。

各级领导机关应该把主要精力用在观大势、谋全局，发现和破解部队重难点问题上，抓建基层还是应该一级抓一级、一级对一级负责，把每一级的作用都充分发挥出来，用层级管理的理念和方法确保工作有效落实、部队有序运转。（■张科进）

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