原标题：人大代表聚焦数字化转型：落实《数据条例》 元宇宙或破解自动驾驶难题

东方网记者王旭1月21日报道：2021年初，代表动驾上海发布重磅文件，聚焦据条解自率先提出全面推进城市数字化转型，数字实数驶难明确城市数字化转型的化转或破总体要求，引发代表热议。型落今年市政府工作报告中，例元聚力推进城市数字化转型，宇宙加快建设具有世界影响力的代表动驾国际数字之都仍然是重要内容。

一年过去，聚焦据条解自上海有哪些积极的数字实数驶难探索和思考？日新月异的数字经济又提出了哪些问题？

《上海市数据条例》是去年立法的亮点

近年来，数据成为推动经济高质量发展的化转或破基础性资源与重要新动能，也推动着人工智能、型落生物医药等领域科技高速发展。例元然而，宇宙科技发展为我们带来便捷生活的代表动驾同时，个人隐私保护、防止个人信息泄露等方面也持续引发社会的忧虑。这是城市数字化转型中必须要面对的难题。

“比如生物医药行业已经从单纯的经验医学、循证医学转变为数字医学——通过大数据标准化分析得到更精确的结论”，市人大代表、全国生物样本标准化技术委员会委员、上海市天华律师事务所合伙人姚海嵩介绍。“这一过程既涉及个人隐私问题，又涉及数据权益是谁的、如何解决的问题，这些我们一定要有法制保障，有了法制保障我们才能够更快催化科技创新的转化”。

姚海嵩认为今年生效的《上海市数据条例》对数据的收集、存储、使用等提供作出了制度性安排，保障了数据中要素在科技创新和推动相关产业发展的转化作用。不仅如此，条例还强化了个人隐私和信息保护，对个体的保护进行了衡平考量和安排。

以“人脸识别”为例，不少居民小区启用“刷脸”方式，引发公众对隐私泄露的担忧。对此，数据条例明确规定，上海市公共场所的收集个人识别信息必须经个人同意也仅能用于维护公共安全目的。姚海嵩说，“显然，条例积极回应了社会关切，对于个人隐私保护热点问题，亮出了鲜明的态度”。

“数据条例真是去年立法当中的亮点，不仅紧扣经济发展的一个关键点，还积极落实国家层面的立法精神，先行先试。”姚海嵩表示，数据条例已经为上海全面推进城市数字化转型奠定了一定的法治基础，接下来急需人大代表、有关专家和管理部门尽快共同推进完善个体数据的采集、管理、使用和共享等具体处理办法和实施规则。

作为数据条例的配套举措，上海数据交易所已于去年11月份挂牌成立。“数据交易所在数据确权、流动、交易以及估值等方面做出了综合性的尝试，但上海还需要更多探索”。市人大代表陆风曾在去年两会中就数据要素问题连发七问，他介绍，“数据资产跟其他资产有一个很大的不一样，一旦交易出去很容易复制拷贝，也就是你无法控制数字资产的所有权。”数据交易必须要解决数据资产保护的问题才能进行估值交易，陆风期待能在数据交易所能看到一些交易比较活跃的数据种类。

布局元宇宙，推动多层面技术创新

从科技圈到政府工作，元宇宙引发的持续波动继续传到了2022年。前不久的上海市委经济工作会议和《上海市电子信息产业“十四五”规划》中，均提到了布局元宇宙等新赛道。昨晚“加快推动数字技术和实体经济融合，促进本市数字经济高质量发展”专题审议会也有多位科技界代表提及元宇宙。上海为何要布局元宇宙？除了游戏和社交，元宇宙还有那些可能性？

季昕华在专题审议会上

“元宇宙是下一代网络空间，是现有各种技术的组合和升级。”市人大代表、上海优刻得信息科技有限公司首席执行官季昕华介绍，作为一个横跨基础设施、人机互动、去中心化、空间计算、创作者经济等多个层面的产业，元宇宙的发展将有力推动社会各层面的技术创新，为经济发展提供动力。

市人大代表康凯同样提到了“元宇宙”。他提出支撑虚拟现实、增强现实、边缘计算区块链、数字孪生等概念的背后是计算机图形、人机交互、高精度实际渲染，动态捕捉、高仿真等大量科技的成果，上海要推动信息产业核心技术的突破，发挥信息化对社会经济的引领作用。

康凯在专题审议会

康凯建议在硬核新技术方面，不能只是单一的推进人工智能产业布局，而更应该在元宇宙、全真互联网等无边界的新技术领域进行全面布局，挖掘超级智能算力。他举例说，自动驾驶行业的长期难题是缺乏道路测试数据，相当于全中国的公路要跑3400多次，这在现实世界根本就是一个不可能完成的任务。但是在元宇宙的N个高仿真世界，可以同时让几百辆车在各自天气环境下进行24小时不间断测试。“我相信如果能够将这方面作为布局和突破，将帮助上海交通状况得到实质性的改善。”

数字城市应为老人提供更多实用性功能

城市数字化转型不仅要有顶层设计，也要有底层站位，让市民有获得感。今年政府报告再次提及“数字鸿沟”问题，并表示上海市将持续推进数字服务适老化和无障碍改造。老人感受到数字城市的温度了吗？今年应该如何推进？

市人大代表、华漕镇党委书记吉玉萍

市人大代表、华漕镇党委书记吉玉萍在基层工作多年，长期关注老年人的数字鸿沟问题。据她观察，去年上海在弥合数字鸿沟方面有所改善，主要表现在两个方面：一是网上或者社区等服务开始设置专门的老人通道或者专门的工作人员提供服务，二是智能设备做了很多简化和指南，也主动组织了很多培训教会老年人学习智能化生活。

吉玉萍直言，“去年一年确实是做了大量的工作，确实下了功夫”，但她也表示现在面临的是“普及面还是不够广、适老性还是不够强”。她认为此项工作的关键是要落到基层，数字城市要切实为老年人提供更多的实用性功能，“假设您是一位老人，则会怎么使用，而不是为了推广而改造”。她也提醒，随着生活数字化的深入，特别对老人的网络安全方面宣传还需加强。

“我母亲和丈母娘都八十岁了还在学习使用打车和点餐等手机应用软件”，市人大代表胡余平2020年就提出了为老年人研发智能app的建议。随着智能手机的普及，越来越多的老年人开始使用智能手机，老年人群体的潜力毋庸置疑。胡余平建议政府、企业重视老年人适用的app研发，从老年人的切实需求和应用场景出发研发和推广智能手机APP，他表示“老年人市场还是值得期待的，希望企业重视相关市场开发”。

(责任编辑：时尚)