原标题：《成都市生活垃圾管理条例》出台不易 先后征求社会各界意见建议近千条

四川新闻网成都11月11日讯（记者 李丹）11月11日，成都成都市人大办公厅联合成都市生活垃圾分类工作推进领导小组办公室、市生市城管委组织召开《成都市生活垃圾管理条例》新闻发布会。活垃后征会各会上，圾管界意见建市人大常委会法工委通报了《成都市生活垃圾管理条例》的理条例出出台背景、制定过程及主要内容，易先议近市城管委介绍成都市生活垃圾分类工作的求社千条主要情况及下一步打算。市发改委、成都市教育局、市生市规划和自然资源局、活垃后征会各市生态环境局、圾管界意见建市住建局、理条例出市商务局、易先议近市市场监管局等市级相关部门参加会议，求社千条并就《条例》内容及贯彻执行相关问题，成都回答记者提问，回应社会公众关切。

党的十八大以来，国家越来越重视包括垃圾分类在内的生态文明建设。国务院于2017年出台了《生活垃圾分类制度实施方案》，明确要求全国46个重点城市到2020年底要基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式。

“目前，成都市每日产生的生活垃圾量已达1.8万吨以上，并随着人口数量的增长以每年约8%的速度递增，环境隐患日益突出，对改善城市人居环境、提升城市精细化管理水平造成较大压力，迫切需要通过立法来加强规范引领。”成都市人大常委会法工委相关负责人介绍，早在2012年，成都市就开始探索垃圾分类管理工作，市政府出台的《成都市餐厨垃圾管理办法》专门针对餐饮企业产生的大宗餐厨垃圾进行分类处置，并在中心城区推行生活垃圾四分类试点工作，积累了较好的经验。多年来的实践探索和制度规范，为制定一部专门的地方性法规，将垃圾管理工作制度化、法治化奠定了良好的基础。

垃圾分类立法事关城市文明建设和民生福祉的改善，与每一位市民生活息息相关，必须充分听取和尊重广大社会公众的意见建议，确保条例接地气、管用可操作。该负责人介绍，《条例》从立项、起草、审议到出台，市人大会同市城管委，按照《立法法》规定的程序，扎实开展了多项工作。

“我们首先是广泛征求社会各界意见建议。”该负责人说，《条例》（草案）提交市人大常委会一审后，常委会法工委通过媒体、官网等多种途径广泛征求社会各界意见建议近千条（不含政府部门征集到的意见建议），分类归纳汇总后有283条（包含对法规条文和执法层面的意见），经研究后，采纳到现有法规条文中的有40余条。

同时，召集行业代表开展全面论证。为破解《条例》制定中面临的专业性难题，成都先后邀请市物业协会、市再生资源协会以及多家行业代表等，针对物业企业作为居民区垃圾分类管理责任人过程中存在的困难和问题、厨余垃圾就地就近处理的成本与效益及污染情况、再生资源回收体系建设等实际问题进行论证。

“我们还深入基层开展实地调研。”该负责人说，为了使《条例》更好的获得群众认可，工作人员深入基层，分别就小区智能垃圾分类回收试点情况、大件垃圾拆解情况、餐厨垃圾就地处置情况、农户分类设施和堆肥池运行情况、农贸市场厨余垃圾就地处置等先后赴基层社区、农贸市场、大件垃圾拆解中心等地7次开展实地调研，听取基层群众的真实看法，掌握成都市垃圾分类工作面临的实际问题和现实需求。

除此之外，市人大还会同市城管委主动向国内先进地区学习取经，借鉴成功经验做法；在《条例》制定过程中，主动对标上位法的修改情况，严格按照上位法设定的权限和标准对《条例》（草案）进行修改打磨；针对法律责任等问题，多次主动向全国人大、省人大寻求指导和把关，争取上级支持。《条例》的顺利出台，不仅有上级部门的支持，各界媒体的关注和宣传，更凝聚着广大成都市民的期待和共识。