原标题：回应关切 传播共识 推动协商成果转化落实——省政协十二届四次会议新闻发布会实录

青海新闻网·大美青海客户端讯

2月1日，关切共识省政协十二届四次会议举行新闻发布会，传播成果次这是推动我省首场以政协工作为主题的新闻发布会。发布会由大会副秘书长、协商协届宣传组组长王志明主持。转化省政协办公厅副主任朱文平，落实省政协教科卫体委员会主任杜金忠，省政实录社会和法制委员会主任崔巍，议新省委组织部副部长、关切共识省人才办主任务国强，传播成果次省教育厅副厅长钟泽海，推动省人力资源和社会保障厅副厅长史弘展，协商协届省科技厅副厅长苏海红，转化围绕“加强我省基层教师队伍建设，落实提升教育教学质量”“优化我省人才环境，省政实录助推人才工作高质量发展”两项协商议题作了发布。这是我省深入贯彻落实党中央、全国政协和中共青海省委关于政协工作的部署要求，有序推动重要协商成果向社会公开的重要制度安排和一次生动实践，对于推动政协面向社会回应关切、传播共识，更好发挥专门协商机构作用，助推我省“十四五”规划的编制和实施，具有积极意义。

着力提升协商议政成果转化落实成效

省政协办公厅副主任 朱文平

过去一年，省政协深入贯彻落实中央和省委政协工作会议精神，围绕全省经济社会发展大局，精心组织实施了14项重点协商议政活动和9次对口协商，广泛开展了重点提案办理协商和立法协商。

在协商议政工作中，灵活运用调研、视察、民主监督、对话协商、书面协商、网络协商等多种形式，健全完善了以全委会为龙头，议政性常委会为重点，双月协商、主席集体视察、三级政协委员联合视察和界别联合调研为常态的协商议政新格局。认真做好协商议政时的专题学习、宣传政策、听取意见、讨论交流等各项工作，落实发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的履职要求；制定出台提高协商议政质量、提案和提案办理“双向评议”、重要协商成果向社会公开等8项制度。

2020年开展了探索建立跟踪问效工作机制、推动协商成果更好转化落实的试点工作。省政协党组和主席会议高度重视，在以往工作基础上专门作出安排部署，制定试点方案，明确了制定责任清单、跟进掌握情况、调研工作落实等5项具体措施。

为“育才”“养才”“用才”营造良好环境

省政协社会和法制委员会主任 崔巍

组织委员围绕双月协商座谈会协商成果转化落实情况及时启动跟踪问效工作机制，制定工作方案，列出责任清单，开展专题跟踪调研。通过函调、实地走访等方式详细了解了省委组织部(省人才办)、省国资委、省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委等部门落实省政协双月协商成果转化落实情况。委员们认为，省委省政府相关部门高度重视省政协双月协商座谈会协商成果转化落实，为打通政策落实“最后一公里”，进一步营造“育才”“养才”“用才”良好环境做了扎实有力的工作。

省委省政府相关部门高度重视省政协协商成果转化和委员意见建议，省委办公厅、省委组织部会同省科技厅、省人力资源社会保障厅组成督查组，采取自查、访谈一把手、座谈人才代表、下沉部分州县督查、“互联网+督查”等方式，调研不打招呼、交流直奔主题，就党的十九大以来全省人才政策贯彻落实情况，对8个市州、36家省直部门和高校展开督查，梳理形成整改问题清单，实行挂牌督办、限期整改，为做好全省人才工作奠定了坚实的基础。

据统计，截至目前，省委省政府相关部门对省政协双月协商座谈会协商形成的6个方面18条意见建议已经落实14条，正在落实3条，还有1条正在协调落实中，采纳率为100%，落实率为94.4%。

“靶向”制定措施 提升基层教育质量

省教育厅副厅长 钟泽海

关于教师队伍自身存在的问题，省教育厅制定出台相关办法，加大培训力度，有效改善基层教师学历结构。

关于教师总量和结构问题，对全省中小学教职工编制使用情况开展专题调研，暂为果洛藏族自治州和玉树藏族自治州核增中小学周转使用教职工编制227名。指导各地在2020年中小学教师招录中确定不少于10%的招聘比例，专门用于音体美及紧缺学科教师招聘。

关于核定教师编制问题，年内继续调剂500名东部地区教师赴青南支教。在2020年组织的中小学教师招聘中，采用“柔性”用编审批编制。采取激励措施鼓励县城教师到农牧区学校任教。

关于教师培训问题，2020年，中央和省级财政投入4200万元，培训教师校长2.7万人次。

关于教师待遇问题，建立差异化的乡村教师生活补助制度，加大义务教育教师保障力度，实施乡村教师补助、学费奖补、乡村教师荣誉、职称评聘“双定向”、景区优惠等一系列政策。

关于政府购买服务问题，实现了政府购买学前教育保教岗位服务“提标”工程，将省级补助资金由年均8400元提高至9000元。进一步规范寄宿制学校后勤人员配备标准。

关于教师职称评聘问题，研制建立乡村教师职称“定向评价、定向使用”制度。细化评价体系，着手修订中小学教师职称评价标准。

注重精准协商过程协商政治协商

省政协教科卫体委员会主任 杜金忠

为充分了解掌握我省基层教师队伍建设现状，开好双月协商座谈会，教科卫体委员会注重精准协商，做好调研前的对接协商：注重政策对接、注重委员关注、注重部门对接。注重过程协商，调研组深入海南、玉树、果洛、黄南等4州9县开展调研，实地考察不同类型中小学。注重政治协商，召开调研组成员、基层教育行政部门、教师代表和政府相关职能部门征求意见会。

教科卫体委员会研究制定转化落实责任清单，跟踪了解党政有关部门就协商成果转化落实情况。对采纳情况进行统计，形成书面材料，向参加调研视察和双月协商座谈会的政协委员、有关专家学者和基层教师代表进行反馈并请作出客观评价。教科卫体委员会又组织委员先后到省教育厅等部门召开协商成果转化面对面座谈会，重点围绕相关部门吸纳委员意见建议，积极采取的工作措施和取得的具体成效，并就协商成果转化中的一些新情况新问题进行再沟通、再协商。

截至目前，报告中提出的8方面27条意见建议，整体采纳率为100%，落实率为92.6%，其中，已经转化为部门措施的意见建议15条，已被采纳或正在落实的意见建议10条，2条意见建议因事权在国家层面，属于顶层设计，相关部门表示积极向国家呼吁、争取更多支持，在“十四五”期间逐步落实。

推动人才政策落实不打折扣

省委组织部副部长、省人才办主任 务国强

为进一步了解省级层面已出台人才政策落实情况，推动各地党委政府和省人才工作领导小组成员单位抓好整改落实，对8个市州、36家省直部门和高校，共收回书面问卷790份、网络问卷8099份。

全体督查人员以会代训，重点督查人才管理、培养、引进、评价、流动、激励等6方面26项人才政策落实情况，针对不同地区单位实际情况，各有侧重制定督查方案，推动形成了人才政策落实专项督查完整工作闭环。

督查过程中，各督查组不安排集中汇报，深入一线做到见人见事、用数据说话，注意听取人才代表和用人单位的反映。对督查中发现的典型问题或人才反映的典型问题线索经查证属实的，直接约谈有关负责同志；对贯彻执行省委决策部署不力、重大政策落实不到位、重大人才项目严重滞后、推进人才发展体制机制改革不作为乱作为、督查发现问题整改流于形式等问题，依法依规予以问责。

实地督查结束后，提出“建立常态化长效化的落实机制、持续优化人才工作体制机制、强化领导班子和领导干部责任担当、鼓励指导用人单位积极探索创新、不断营造人才发展的良好社会氛围”等5个方面16条具体措施，召开省人才工作领导小组第21次(扩大)会议，对督查中梳理形成的涉及33个单位93条整改问题清单，逐项提要求、逐一反馈，确保协商成果转化落地，取得实效。

坚持问题导向主动接受监督推动工作落实

省人力资源和社会保障厅副厅长 史弘展

2020年4月和5月，省政协召开了两次双月协商座谈会。按照“坚持问题导向、主动接受监督、推动工作落实”的原则，省人力资源和社会保障厅认真研究委员提出的意见建议，积极对接相关部门，强化政策创新供给，切实推进协商成果转化。

立足教学实际需要，改革创新招聘机制。2020年，在制定全省事业单位人员招聘工作方案时，将中小学校教师招聘权全面下放至省教育厅。积极配合开展中小学教师招聘“柔性”用编试点工作。持续加大基层和艰苦边远地区政策倾斜力度。

立足激发教师队伍活力，健全完善用人制度。深化基层教师评价方式改革，深化教师聘用管理制度改革，探索建立能上能下竞争机制，实现岗位能上能下，人员竞争择优。

聚焦高精尖缺，精心选才用才。紧紧围绕我省“一优两高”战略和加快建设“五个示范省”的重点领域，开展国务院特殊津贴专家、青海学者、“昆仑英才”行动计划技术技能专项选拔。

聚焦队伍建设，提升创新能力。深入实施专业技术人才知识更新工程，以能力素质提升为核心，加强专业技术人才队伍建设。

聚焦深化改革，积极推进人才分类评价机制改革。制定出台了农牧、哲社、自科、经济等领域12项职称制度改革方案和18个专业系列的评价标准，建立高层次人才职称评审“绿色通道”。

为提升发展科技人才队伍创造更优环境

省科技厅副厅长 苏海红

省科技厅高度重视人才工作，谋划科技人才工作发展方向。围绕“人才+项目+平台”的人才培养模式，有力促进了科技人才队伍提升发展。

推进制度改革，颁布、出台《青海省促进科技成果转化条例》《青海省科学成果奖励办法》《青海省关于优化科技创新体系提升科技创新供给能力的若干政策措施》。加大“放管服”改革力度，开展减轻科研人员负担行动。改革科技人才分类评价，制定出台《青海省深化自然科学研究人员职称制度改革实施方案》。

充分发挥科技计划项目和创新平台建设在培养科技人才方面的重要作用，“十三五”以来，组织实施全省科技计划项目1655项，其中资助高层次科技人才和优秀青年科技人才350人、创新团队8个，培养各类人才1万余人。

实施人才计划，促进科技人才队伍发展壮大。拓宽引智渠道，加强国内外科技合作交流。国内不断深化部省会商、科技援青机制和省院合作，实施科技合作项目和柴达木盐湖化工科学研究联合基金。充分发挥省外高层次科技专家的战略咨询和智力支撑作用，出台《科技顾问聘任办法(暂行)》。加大国外相关领域高层次人才引进力度，加强对外合作交流，实施省级科技合作项目。

(于瑞荣、王宥力、张晓英 整理；魏雅琪 配图)

(责任编辑：知识)