河南伊川县驻京办大楼化身“伊川会馆”
N新京报
海都网—海峡都市报讯 去年1月29日,名亡实存国务院办公厅发布《关于加强和规范各地驻京办的国办各地意见》明确:县级驻京办及地方政府职能部门驻京办一律撤销,严禁在京设立新的发布办事机构。11月9日,撤销625家被撤驻京办名录公布。令年然而,驻京撤销令发布一年之后,名亡实存地方政府驻京办或“改名换姓”,国办各地或穿上招商引资和酒店“马甲”,发布依旧在京“潜伏行动”,撤销“准确数据很难估量”。令年
“潜伏”与“半潜伏”
没有合法身份,驻京不挂驻京办招牌,名亡实存到今年9月,国办各地这样的发布日子湖南某县“驻京办”负责人张海(化名)已经过了一年多。但他并没觉得有什么两样,“唯一的遗憾就是,如果没裁撤令,还允许挂驻京办这块招牌,拨的办公经费应该会多一点,就不会像中秋节这样,想搞个同乡联谊都心有余而力不足”。
与这种不挂牌“全潜伏”相比,同样在裁撤名单之列的湖南省教育厅、湖南省国土资源厅“驻京办”,可以说是相对高调的“半潜伏”。东城区分司厅胡同17号院门前的指路牌,清晰标明了其驻北京联络处的地点——分别位于院内的2号楼、3号楼。
对外挂出“黄河京都大酒店”招牌,看上去跟驻京办丝毫不沾边。可山西运城市政府驻北京联络处网站,却透露了这家酒店的“秘密”——625家被裁撤驻京办名录中的山西运城市政府驻京办正位于此。而且,网址(http://www.yczjb.com)也正是“运城驻京办”的拼音缩写。
接访维稳是潜伏主因
摘掉驻京办招牌,改头换面或者潜伏运作的驻京机构,在京还有多少?“准确数据很难估量”,一名曾与北京驻京机构商务协会合作多年、熟谙京城驻京办全貌的业内人士表示,仅基于625家裁撤目录,现状已证实了去年“裁撤令”发布时专家们的忧虑:治标没治本,生存土壤还在,驻京办“名亡实存”。
上述不愿具名的业内人士表示,满足接访和维稳需求,是被撤驻京办千辛万苦潜伏的主要原因,“2003年收容遣送制度取消后,各地开始向北京派驻接访人员。驻京办裁撤了,可各地仍有接访职责和任务,因此还得变着花样在京设立办事机构”。
专家分析,地方政府设驻京办的诉求没变:拿项目跑拨款、招商引资,还有接访维稳任务,地方政府违规私设驻京办,根源在于行政审批制度以及接访劝返机制,“关键问题还是惩戒不到位,违规成本低”。
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