原标题：财政部：加强地方债发行项目评估严防偿付风险

财政部网站11日消息，财政偿付财政部日前印发《关于进一步做好地方政府债券发行工作的部加意见》（以下简称《意见》）。《意见》强调，强地加强地方债发行项目评估，债发行风险严防偿付风险。项目

《意见》指出，评估不断完善地方债发行机制，严防提升发行市场化水平。财政偿付鼓励具备条件的部加地区参考地方债收益率曲线合理设定投标区间，不断提升地方债发行市场化水平，强地杜绝行政干预和窗口指导，债发行风险促进地方债发行利率合理反映地区差异和项目差异。项目

此外，评估科学设计地方债发行计划，严防维护债券市场平稳运行。财政偿付《意见》称，地方财政部门应当根据发债进度要求、财政支出使用需要、库款水平、债券市场等因素，科学设计地方债发行计划，合理选择发行时间窗口，适度均衡发债节奏，既要保障项目建设需要，又要避免债券资金长期滞留国库。

优化地方债期限结构，合理控制筹资成本。《意见》称，地方财政部门应当统筹考虑地方债收益率曲线建设、项目期限、融资成本、到期债务分布、投资者需求等因素科学设计债券期限。允许地方结合实际情况，采取到期还本、提前还本、分年还本等不同还本方式。地方财政部门应当均衡一般债券期限结构。年度新增一般债券平均发行期限应当控制在10年以下（含10年），10年以上（不含10年）新增一般债券发行规模应当控制在当年新增一般债券发行总额的30%以下（含30%），再融资一般债券期限应当控制在10年以下（含10年）。

《意见》强调，加强地方债发行项目评估，严防偿付风险。地方财政部门应当严格专项债券项目合规性审核和风险把控，加强对拟发债项目的评估，切实保障项目质量，严格落实收支平衡有关要求。地方财政部门应当强化专项债券项目的全过程管理，对专项债券项目“借、用、管、还”实行逐笔监控，确保到期偿债、严防偿付风险。

此外，《意见》还对完善地方债信息披露和信用评级，促进形成市场化融资约束机制；规范承销团组建和管理，合理匹配权利义务；加强组织领导，保障地方债平稳顺利发行等作出了规定。（□记者 孙韶华 北京报道）

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