2022年6月，富县乡镇干部走访群众，管好调研机动地管理情况（资料照片）。造福记者 张权伟文/图

“村集体有钱了，群众就能给大家办实事了，家当村子的管好发展就会更好了！”2022年12月19日，造福富县羊泉镇肖村党支部书记王育兵告诉记者，群众自从村集体的家当资产被重新盘算整合后，村子发展的管好底气更足了。

王育兵所说的造福资产整合，是群众指2022年富县在全县范围内开展的农村（社区）集体“三资”管理问题专项治理。

土地是家当农民的命根子，也是管好乡村振兴的核心资源。2022年初，造福富县县委、县政府在基层调研中发现，一些村存在机动地底数不清、承包费收缴不到位、经营管理不规范等问题。针对调研中发现的问题，富县于2022年3月在羊泉镇试点开展农村机动地经营管理问题专项治理，以转变干部作风为切入口，重点整治在机动地承包中优亲厚友、管理不规范等问题。

“很多村民20多年都没缴纳过土地承包费了，现在让他们把过去的欠款补上，难度可想而知。”羊泉镇纪委书记霍景龙深知，收缴历年拖欠的承包费是个难啃的“硬骨头”。

前期摸底过程中，为保证数据真实、群众认可，富县镇村工作组坚持做到“两个公开公示”，即：在村务公开栏进行公示的同时，还要在村民微信群内进行公开公示，全面接受群众监督。将群众反映的问题核实清楚后，工作组再次进行公开公示，直到群众认可。

功夫不负有心人。1个多月后，羊泉镇累计排查机动地经营户1542户、机动地5993亩，规范发包合同1528户5932亩，规范率达99%，收缴拖欠的承包费230多万元。

“收回的欠缴的承包费，可以用于发展壮大村集体经济。”王育兵说，“村里初步打算用这笔钱入股村企业获取分红，或者用于合作社集中低价采购农资，让村集体获取收益，让村民得到实惠。”

羊泉镇党委书记李龙全程直接参与专项治理工作，他说：“专项治理工作让资产家底摸清了、矛盾问题解决了、集体经济基础奠定了、村级治理强化了、干部作风改进了。”

查清“家底”只是富县“三资”管理问题专项治理的一部分。富县纪委书记崔银都表示，在追缴“三资”欠款的基础上，富县通过科学施策、提升效能、发展产业为集体“三资”赋予了“造血”功能，实现了“三资”管理运营良性循环。

针对现有土地利用价值不高的问题，茶坊街道新民村充分利用国道沿线交通便利优势，从农户手中流转土地200余亩，通过统一规划发展产业、统一管理利用，先后在该村建成日光温室大棚100座。

大棚建成后，新民村年承包费用可达50万元，棚栽业年产值400万元以上，土地年产值可由每亩1500元提高至每亩2万元。在确保农民增收的基础上，村集体经济收益也实现了大幅度增长。

为确保集体经济能够持续发展壮大，“三资”管理问题专项治理期间，富县坚持因地制宜，因村施策，多渠道探索发展模式，多路径创新增收方式，实现了集体经济有序良性循环。

羊泉镇陈超村在“三资”管理问题专项治理期间，累计收回各类集体欠款20.3万元，收回闲置宅基地8宗。陈超村借势发力，迅速对接集体经济发展壮大渠道，将追回欠款投入村办企业，规划建设养牛场1处、农资交易中心1处，并与金正大集团签订了沃夫特、奥林丹品牌农资总代理合作合同；同时结合村情实际，利用闲置宅基地为村民规划建设“微型公园”1处，目前已基本完成建设任务。

“大额集体收益，既为我们建设生态宜居乡村创造了条件，也为我们发展壮大集体经济注入了新鲜血液。”陈超村党支部书记孙春生说。

据悉，目前富县已累计排查机动地经营9519户45265亩，收缴承包费829万元；排查其他“三资”1963宗，规范合同1917份，追缴应收欠款达1206.8万余元。各乡镇村组正在依托收回的集体欠款及各类资源，积极对接项目、发展产业、谋划收益。

“通过开展农村（社区）集体资源资产资金管理问题专项治理，我们有效破解了发展难题、创新了发展路径、释放了发展动能，为实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。”富县县委书记李彦侠说。

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