原标题：查堵点丨开发商遭破产清算，查堵部分业主房屋也遭异地法院拍卖，点丨多部动化五指山多部门联动化解

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“买房后跑了8年，商遭每年都因房产证办证难题而困扰……”在海南五指山市的破产拍卖山水林溪小区，389户业主购买房屋后，清算遭遇办证难。部分因涉及房产销售网签备案、业主也遭异地税务、房屋法院不动产登记等各种业务，指山此外，门联因开发企业遭遇破产清算，查堵牵扯问题复杂，点丨多部动化甚至因开发商拖欠外地银行贷款，商遭小区部分业主所购房产也遭到牵连。破产拍卖开发商被异地银行申请强制执行后，清算一些业主所购房屋也遭异地法院拍卖，一度引起该小区业主集中上访。

直到今年下半年，在全省深入开展“查堵点、破难题、促发展”活动契机下，五指山市委成立房地产工作专班，由当地多部门联合查摆问题症结，这起持续近10年的难题终于迎来转机，并逐步得以化解。今年7月起，截至记者发稿前，这389户业主中，已有194户业主顺利完成办证。

新海南客户端、南海网、南国都市报记者 石祖波

业主：

购房后跑了8年，办不了房产证

在海南五指山，每年秋冬季北方开始降温，自10月起，就有不少候鸟老人陆续从北方来到五指山居住，不少小区也开始热闹起来。但在五指山市的山水林溪小区，近年来，有389户业主被同一件事困扰多年。

由于购房后迟迟无法办理不动产证，业主们住在自己的房子里也整天担惊受怕，生怕哪一天自己的房子，也被异地法院查封，强制拍卖。

“我们这里很多业主都是8到10年前在这里买房的，因为五指山良好的生态环境，决定在这里买房，留下来养老。”在五指山市居住多年的“候鸟”老人何女士介绍，但她自从2013年购买了山水林溪小区的住房以来，因种种原因，她的房子始终办不了不动产证。每年来海南后，她和其他未办成不动产权证的业主一起，跑到五指山市不动产登记中心等部门询问进展，但年复一年，迟迟没有消息。

根据该小区项目公开资料显示，该项目于2008年投资开发建设，2010年10月01日已开盘，公布的交房日期为2012年10月31日。该小区389套网签备案房屋因历时长、涉及部门多、需跨省跨区域协调等原因一直无法登记办证，成了业主揪心的历史遗留问题。

争议：

有业主所购房屋遭异地法院拍卖，引发业主恐慌

2021年上半年，山水林溪小区有几户业主所购房屋遭遇异地法院强制拍卖的消息传开，在小区业主当中一下子“炸开了锅”。

五指山市住建局相关负责人告诉新海南客户端、南海网、南国都市报记者，因涉事开发企业遭遇破产清算，其项目涉及债权债务纠纷，被异地银行向法院申请强制执行，外地有六七家法院，轮候查封涉事开发企业剩余资产。一些业主早期所购房产，因未办理网签备案和办理不动产登记，导致所购房屋被作为开发企业可执行资产，被外地法院强制拍卖。

五指山市一职能部门相关负责人向记者透露，当时，有外地人通过外地法院拍卖购买法拍房后，来到五指山市山水林溪小区接收房产，但来之后，才发现，涉事房屋已经有人居住。导致出现“一处房产，两个购房者同时主张所有权”的尴尬局面。后经五指山市相关部门及时与涉事异地相关法院沟通，才避免更大的争议出现。

山水林溪小区有业主所购房屋遭异地法院拍卖的事件爆出后，不少业主集中跑到五指山市不动产登记中心等政府部门上访。相关问题也迅速引起五指山市委市政府的高度重视。

今年7月份，在全省推进“查堵点、破难题、促发展”活动契机下，五指山市委成立房地产工作专班，并将专班工作室设在五指山市住建局。由五指山市住建局牵头，联合五指山市税务、资规（不动产登记中心）、法院等相关单位，建立专班沟通协调机制，督办化解当地房地产市场历史遗留问题。

难题：

开发商遭破产清算，业主购房后办证遭遇多重“堵点”问题

五指山市税务局相关负责人向记者透露，在被法院查封的同时，五指山市不动产登记中心、五指山市税务局等相关职能部门经调查发现，涉事小区开发企业“金山公司”在向业主收取了契税票以及维修基金，并未向税务部门以及房管部门缴纳这笔费用。这也是导致购房业主迟迟无法办理不动产登记的一个“堵点”问题。

另据五指山市不动产登记中心相关工作人员介绍，山水林溪小区一些购房者向开发商交钱后，双方只有收据，无网签备案合同，导致出现另一办证“堵点”问题。

这也是导致此前该小区有部分业主房产被异地法院拍卖的原因。异地法院在拍卖前核查，误以为相关房产属于开发企业并未销售的剩余资产，遂以开发企业“未销售”的不动产进行拍卖。然而，在拍卖后，拍卖人到五指山收房，才发现已经有购房者入住，无法拿到拍卖房产。

新海南客户端、南海网、南国都市报记者通过“企查查”查询发现，涉事开发商已被列为失信被执行人，风险扫描显示，有460条自身风险和693条关联风险。此外，根据工商登记查询显示，2020年，涉事开发公司经营状况已显示为“歇业”状态。

五指山市住建局相关负责人介绍，该小区涉事开发商所设资产经法院调查，已经资不抵债，遭遇破产清算。导致外地法院轮候查封期间，一度导致开发商无法配合业主办理相关不动产登记业务，这也是出现业主无法办理不动产登记的“堵点”问题。

破解：

多部门协调解决办证难，194户业主已成功办证

经过五指山市住建局等部门牵头，联合法院积极加强异地沟通协调，同时，积极研究解决业主购房合同和办理契税完税凭证、以及不动产登记等问题。

针对涉事小区业主面临的办税的实际困难，五指山市税务局经研究，做出了允许纳税人以合同金额为计税依据缴纳契税相关方案，同时，理清“证缴分离”政策适用情形，依据问题楼盘的不同情况制定了具体办法，协调相关部门帮助完善手续，让该小区业主达到了办理不动产证的条件。

“在正常情况下，纳税人需要提供合同、发票、身份证等材料缴纳契税后，再到不动产登记窗口办理不动产证。”五指山市税务局相关工作人员介绍，但由于山水林溪小区的开发商不能提供购房发票，影响到部分纳税人的契税申报。根据《自然资源部关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》《关于不动产登记历史遗留问题处理意见的通知》探索实行“征缴分离，平行办理”的政策适用模式进行办理。

此外，根据“容缺受理”和“证缴分离”等原则，加速办理不动产权证，以及土地的界限调整问题，逐步破解相关堵点问题。

11月27日，五指山市自然资源与规划局副局长陈芳告诉记者，自今年7月份起，五指山市不动产登记中心已经开始受理并陆续为山水林溪小区相关业主办理不动产权证。经五指山市不动产登记中心统计，截至2021年11月26日下午，该中心已经受理山水林溪相关业主申请，并发放不动产证的有194本。这些业主已经受开发企业金山公司委托，自行到五指山市不动产登记中心办理并成功领取不动产证。

陈芳介绍，由于很多业主还没返回五指山市过冬，剩余部分业主尚未提交申请材料，山水林溪小区涉及389套网签备案房屋办证的事项，在政策上已经没有堵点问题。

“我是2011年购房，等了足足有十年了，如今，终于办理了不动产证，心里一块大石头总算落了地。”近日，成功办理不动产证，五指山市山水林溪小区住户关先生激动地说。

今年下半年以来，结合全省开展“查堵点、破难题、促发展”活动契机，五指山市委市政府通过深入查摆问题症结，采取监督办、跟踪办、组织人员专办等方式，以督促深化“办证难”问题专项治理作为“我为群众办实事”实践活动切入点，全面梳理排查问题，倒排工期分类推进，及时跟踪监督，破解山水林溪小区389套网签备案房屋办证难题，为群众解决遗留多年的“急难愁盼”问题，获得办事群众肯定。（石祖波）

(责任编辑：休闲)